Справа № 2а/1017/4088/11   

                                                           ПОСТАНОВА   

                                                     ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ           

30 березня  2011 року                                       м. Миронівка   

Миронівський районний суд Київської області в складі головуючого судді Биби Ю.В розглянувши у порядку скороченого провадження в м.Миронівкаі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Миронівському районі Київської області про визнання неправомірними дій відповідача  та зобов"язання провести перерахунок та щомісячну виплату пенсії.

                                                       В С Т А Н О В И В:   

Позивач звернувшись до суду з даним позовом, просить  визнати протиправною відмову управління Пенсійного Фонду України у Миронівському районі  у проведенні перерахунку та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, віднесеній до категорії 4, та доплати до пенсії  за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю згідно положень ст.ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та  щомісячної соціальної державної допомоги відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити недоплачену суму щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, доплату до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати  та   щомісячної державної допомоги як "Дитині війни" у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком  відповідно до вказаних норм за період з 01 січня  2010 року по день винесення судового рішення у відповідності до  змін діючого  законодавства та встановлення  нових розмірів   мінімальної заробітної плати та прожиткових мінімумів для непрацездатних громадян.  

Позивач просила суд зобов'язати відповідача в подальшому забезпечити вказані виплати

Відповідач в установлений законом строк до суду заяви про визнання позову чи заперечення проти позову не надав.

Позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач народилась 04 вересня 1938 року, є потерпілою від наслідків аварії на ЧАЕС категорії 4, що підтверджується копією паспорта та чорнобильського посвідчення, не працює, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України у Миронівському районі, одержує пенсію за віком та постійно проживає в с.Зеленьки Миронівського району Київської області, яке відповідно до Постанови Кабінету Міністрів Української PCP від 23.07.1991 року № 106 віднесено до зони посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має статус "дитина війни",   

Згідно cтатті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02 1991року № 796 пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні посиленого радіоекологічного контролю, підвищуються на одну мінімальну заробітну плату.   

Відповідно до статті 51 вказаного Закону особам віднесеним до категорії 4 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком. Виплата додаткової пенсії відповідно до статті 53 зазначеного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.   

Відповідно  до  статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в редакції Закону України № 489-V від 19.12.2006 року, що діяла з 01.07.2007 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яку призначають та виплачують управління Пенсійного Фонду України за місцем  проживання осіб, які мають статус дитини війни.

Судом встановлено, що відповідач в своїй діяльності не враховує  пріоритетність вимог Конституції України та  Законів України над підзаконними актами, ігнорує вимоги вищевказаних положень Конституції України, ст.6 Закону та рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 № 6-рп/2007 та  від 22.05.2008 № 10-рп/2008 безпідставно відмовив позивачу у задоволенні його заяви про проведення перерахунку та виплаті державної соціальної допомоги у вигляді підвищення до пенсії у вказаних розмірах, що є протиправним.   Відповідно до частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.  

Вимоги позивача про зобов'язання відповідача в подальшому проводити перерахунок доплати до пенсії не підлягають задоволенню, оскільки не відповідають вимогам законодавства. Судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання і не може визначати правовідносини між сторонами на майбутнє.

Сторони підлягають звільненню від сплати судового збору відповідно до  пунктів  18 і 34 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 30.04.1993 року з послідуючими змінами.   

Враховуючи викладене та керуючись  ст.ст. 6, 19, 22, 46, 68, 152 Конституції України, ст.ст. 39, 51, 71 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",  ст.ст. 1,6  Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року,  керуючись ст.ст. 17, 18, 99, 100, 183-2, 256 КАС України, суд   

                                                                    ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задоволити частково.   

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного Фонду України у Миронівському  районі Київської області  у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, віднесеній до категорії 4, щомісячної доплати до пенсії, як  непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, згідно положень статтей 39 та 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та  державної соціальної грошової  допомоги як особі, що має статус "дитина війни", відповідно до  статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".       

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю щомісячної доплати до пенсії відповідно до статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за період з 10 вересня 2010 року по  30 березня 2011 року із розрахунку мінімального розміру заробітної плати, встановленого Законами України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік та з урахуванням  проведених в цей термін  виплат.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, віднесеній до категорії 4, відповідно до статті 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність,   за період з  10 вересня 2010 року по  30 березня 2011 року  з урахуванням  проведених в цей термін виплат.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України у Миронівському районі Київської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги  в розмірі 30%  мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 10 вересня 2010 року по  30 березня 2011 року  з урахуванням фактично виплачених в цей термін сум.

Позовні вимоги позивача про зобов'язання відповідача здійснювати надалі перерахунок щомісячної доплати до основної пенсії, залишити без задоволення за безпідставністю позовних вимог

Постанова підлягає негайному виконанню.

Сторони звільнити від сплати судового збору.     

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.   

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а в разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.   

          Суддя                                                    Биба Ю.В.