Справа №  2-а-3091/11                                                                                                      

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2011 року

Новозаводський  районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді          Гордійка  Ю.Г.

               при секретарі                   Ващиліна  Т.В.

              розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання протиправними дії, зобов’язання вчинити певні дії -

В С Т А Н О В И В:

09.03.2011 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання протиправними дії, зобов’язання вчинити певні дії (а.с.1-4), мотивуючи свої вимоги наступним.

Він відноситься до І категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та є інвалідом 2 групи. Згідно ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р. (в редакції від 06.06.1996 р.) має право на отримання державної. Зазначеним Законом передбачено, що пенсія для інвалідів 2 групи, щодо яких встановлений зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути меншою за 8 мінімальних пенсій за віком. Однак, всупереч діючому закону йому нараховується пенсія згідно з Постановою КМУ, що значно менше, ніж передбачено вказаним Законом. Просив визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати йому, як інваліду 2 групи державної пенсії, всупереч вимогам ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов’язати відповідача вчинити дії, спрямовані на перерахунок та забезпечення виплати недоотриманих ним , як інвалідом 2 групи, сум державної пенсії відповідно до вказаного Закону за період з 28.10.2010 р. по день постановлення рішення.

Позивач, представник відповідача в судове засідання не з’явились, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. Від позивача надійшла заява про розгляд справи у його відсутність. Відповідно до ч.4 ст. 128 КАСУ, суд розглядає справу у їх відсутність.

Оскільки особи, що беруть участь у справі в судове засідання не з’явились, відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорії 1) та інвалідом 2 групи, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема, соціальний захист потерпілого населення, визначені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Враховуючи зазначений статус, позивач має право щомісячно згідно вказаного Закону за ст. 54 - на державну пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

Виплата зазначеної пенсії відповідно до ст. 53 даного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітну, пенсії чи іншого доходу.

Згідно ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 22 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України; при цьому при прийняті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Вказана державна пенсія виплачувалась позивачу в розмірах, встановлених Постановами Кабінету Міністрів України «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» від 16.07.2008 р. № 654 та «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008 № 530. Тобто в меншому розмірі, ніж передбачено ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» не вносились зміни до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідачем не надано суду доказів та не доведено правомірності свого рішення щодо не нарахування та невиплати позивачу пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Враховуючи вищевикладене, необхідно позов задовольнити частково: визнати протиправними дії відповідача з неперерахування позивачу пенсії згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов’язати відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату з 29.10.2010 р. по 21.03.2010 р.(день постановлення рішення) державної пенсії відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням вже виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовити, оскільки аналогічні вимоги позивача постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 28.10.2010 р. були задоволені по 28.10.2010 р.(а.с.20-22).

Керуючись ст.ст. 69-72, 99, 158-163,185 КАС України, ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 22, 46, ч.2 ст. 152 Конституції України, ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» -

ПОСТАНОВИВ:

      Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання протиправними дії, зобов’язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова з неперерахування ОСОБА_1 пенсії згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату з 29.10.2010 року по 21.03.2011 року державної пенсії відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням вже виплачених сум.

В задоволені решти позовних вимог ОСОБА_1 – відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

                      Суддя:                                                          Ю.Г. Гордійко