h

справа №  2-а-1073/07  

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 21 вересня 2007 р.                                   м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді   Хаюк С.М. ,

при секретарі -       Савчук Є.С.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за   позовом   ОСОБА_2   до    Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат   про   стягнення 4725.30 грн.,-

встановив :

 У серпні 2007 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом. Просить визнати дії Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат неправомірними та зобов"язати відповідача перерахувати недоплаченої щорічної одноразової грошової допомоги у розмірі 4725,30 грн. Вимоги мотивує тим, що йому, як учаснику бойових дій, відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту щорічно повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Однак, за 2004-2007 роки вона виплачувалась Житомирським обласним центром по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у неповному розмірі чим були порушені його права.

Позивач у судовому засіданні змінив позовні вимоги, просив суд стягнути з відповідача недоплачену щорічну одноразову грошову допомогу за 2006 -2007р. у розмірі 5522грн. 48коп., оскільки він являється інвалідом 2 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни. В решті позову просив відмовити.

Представник відповідача Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат позов не визнав, надав суду заперечення в якому вказує, що головним розпорядником коштів на дані виплати в області є Головне управління праці і соціального захисту населення Житомирської ОДА. У їх же функції входять виготовлення документів та проведення виплати щорічної грошової допомоги до Дня перемоги згідно списків, що надійшли від силових структур. Позивач отримував разову грошову допомогу у розмірах, встановлених Законом України Про Державний бюджетна відповідний рік.

Представник відповідача Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської ОДА в судове засідання не з"явився, хоча був повідомлений про час та місце судового розгляду в установленому законом порядку, про що свідчить поштове повідомлення, а тому, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов необхідно задовольнити частково із слідуючих підстав :

Спірні правовідносини регулюються Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Позивач ОСОБА_2 є інвалідом війни 2 групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 27.11.2006 року. Згідно ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистущорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.

Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат, позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня у 2004 році у розмірі 130 грн., у 2005 році - 270 грн., у 2006 році - 270 грн., у 2007році - 360грн. тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України Про державний бюджет України на 2005 рік, Про державний бюджет України на 2006 рік, Про державний бюджет України на 2007 рік.

Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захиступрава та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.

Таким чином суд вважає, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі зазначеному Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

З врахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2006-2007 роки в розмірі 630 грн., суд вважає необхідним стягнути на його користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 5522,48 грн.(2872 грн.+3280,48грн. - 630 грн.). В решті позов задоволенню не підлягає.

Оскільки головним розпорядником коштів в області є саме Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної адміністрації, суд стягує дані виплати саме з зазначеного відповідача.

Щодо вимог заявлених до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання їх дій незаконними та стягнення з них недовиплаченої разової грошової допомоги, суд вважає, що відповідач діяв у межах своїх повноважень та не є розпорядником коштів. Тому в задоволенні позовних вимог до нього суд відмовляє.

На підставі викладеного відповідно до ст. 22 Конституції України, Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистувід 22.10.1993 року, керуючись ст.ст. 6,9,10,11,12,70,71,86,158-163,167, 254 КАС України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

постановив :

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (вул. Черняхівського, 105, м. Житомир, 10005) на користь ОСОБА_2 заборгованість по виплаті разової грошової допомоги в розмірі 5522 грн. 48 коп.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат відмовити за безпідставністю.

    Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:                             С.М. Хаюк