Справа № 22а-1210
Копія
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 березня 2011 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Хмельницької області
в складі : головуючого –судді Харчука В.М.
суддів: Переверзєвої Н.І., Кізюн О.Ю.
при секретарі Кричківській А.Ю.
розглянула у відкритому судовому засіданні справу № 22 а- 1210 за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому на рішення Хмельницького міськрайонного суду від 11 серпня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про зобов”язання здійснити перерахунок розміру пенсії
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів
в с т а н о в и л а :
В червні 2010 року позивач звернувся до суду і просив зобов”язати управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому провести перерахунок його пенсії у відповідності по п/п. 3 п. 11 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2009 рік.
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 11 серпня 2010 року позов задоволено частково.
Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому на підставі поданої заяви ОСОБА_1 від 03 березня 2010 року , додаткових документів про стаж роботи та даних персоніфікованого обліку здійснити перерахунок пенсії останнього з 01 березня 2010 року відповідно до вимог ч. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу , зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.
Стягнуто із управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому на користь ОСОБА_1 37 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.
В своїй апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому означене рішення вважає незаконним, просить його скасувати і ухвалити нове про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального права. Просить ________________________________________________________________________________
Головуючий у першій інстанції –Бондарчук В.В. Справа № 22а-1210
Доповідач –Переверзєва Н.І. Категорія № 14
зважити на те, що ч. 4 ст. 42 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" було передбачено проведення перерахунків пенсій із врахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії , за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст. 40 цього Закону. Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 р. №10-рп/2008 зміни, що внесені до ст. 40,42 ЗУ "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймались. Попередньою редакцією ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено проведення перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення, із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 Закону. Таким чином, застосування показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та відповідно до якої враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року обрахунку, даною редакцією статті не передбачено. Судом також не враховано, що ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" суперечить постанові Кабінету Міністрів України № 530.
Крім того, звертає увагу на те, що суд першої інстанції вийшов за межі позовних вимог
Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 200 КАС України апеляційний суд залишає апеляційну скаргу без задоволення і залишає судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Згідно ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції Закону від 09.07.2003 року після визнання рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року неконституційними змін, внесених підпунктом "б" підпункту 10 пункту 35 розділу П Закону України від 28.12.2007 року № 107-УІ) передбачено проведення перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення, із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 цього Закону.
В силу ч.1 ст.40 цього Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01.07.2000 року.
Абзац 4 частини 2 вказаної статті передбачав, що при обчисленні (перерахунку) пенсії застосовувався показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії.
Підпунктами 9 і 10 пункту 35 розділу П Закону України від 28.12.2007 року "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" було внесено зміни до ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які з прийняттям Рішення Конституційним Судом України № 10-рп від 22.05.2008 року втратили чинність, і була відновлена дія ч.4 ст.42 означеного Закону в редакції Закону від 09.07.2003 року, яка є чинною.
Як слідує з матеріалів справи ОСОБА_1 з 01 квітня 2006 року отримує пенсію за віком, і з 01.03.2010 року відповідно до ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" йому зроблено перерахунок пенсії із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік і її розмір визначено у 2189,42 грн.
Визнаючи дії відповідача неправомірними щодо такого перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії. , суд першої інстанції підставно виходив із того, що з огляду на наведені нормативні положення роком, що передує року перерахунку пенсії позивачу у 2010 році є 2009 рік, а не 2007 рік.
Доводи апеляційної скарги про те, що питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, законодавчо не врегульовано, тому для перерахунку пенсії береться показник за 2007 рік (1197,91 грн.) відповідно до листа Міністерства праці та соціальної політики України, Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року № 20/0/18-09/039, № 4096/02-02, є безпідставними, і виходячи із загальних засад пріоритету законів, не заслуговують на увагу.
Оскільки апеляційна скарга не містить посилань на докази та норми матеріального права, які б спростовували висновки суду першої інстанції, тому наведені в ній доводи не впливають на законність та обґрунтованість судового рішення.
Керуючись ст. ст. 195, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду у м. Хмельницькому відхилити.
Рішення Хмельницького міськрайонного суду від 11 серпня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів.
Головуючий: підпис
Судді: підписи
Копія відповідає оригіналу: Суддя Н.І. Переверзєва