Справа №  22а-366  

Копія

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

07 лютого 2011 року                                                                                        м. Хмельницький

                                    Колегія  суддів  судової палати у цивільних справах

                                     Апеляційного суду Хмельницької області

          в складі : головуючого –судді Харчука В.М.

   суддів: Кізюн О.Ю., Переверзєвої Н.І.

   при секретарі Кричківській А.Ю.

розглянула    у    відкритому    судовому    засіданні   справу   № 22а –366   за   апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду  України у Деражнянському районі на рішення Деражнянського районного суду від 15 червня 2010 року за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду  України у Деражнянському районі про стягнення підвищення до пенсії як дитині війни.

Заслухавши доповідача,  перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,

                                                              в с т а н о в и л а:

27.04.2010 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі про стягнення  щомісячної допомоги як дитині війни.   В обґрунтування вимог вказувала, що вона відноситься до категорії дітей війни та відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” має право на щомісячне підвищення до пенсії за віком в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідач не проводить їй такої виплати в повному розмірі з 01.01. 2008 року. Тому просила такі дії управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі  Хмельницької області визнати неправомірними і  зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі здійснити їй перерахунок  підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни” за період з 01.01. 2008 року по 31.12.2009 року включно.

Рішенням Деражнянського районного суду від 15 червня 2010 року позов задоволено частково. Ухвалено зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період зз 22.05.2008 року по 31.12.2008 року та з 01.01.2009 року  по  31.12.2009 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В своїй апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі вважає постанову суду незаконною, просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою відмовити позивачці в позові. Посилається на порушення судом норм матеріального права.

Апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

          Відповідно до ст. 200 КАС України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

________________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції –Коваль Ф.І.                                              Справа №22а - 366

Доповідач –Кізюн О.Ю.                                                                                  Категорія №

Відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” (у редакції від 18.11.2004 року, чинній у 2009 році) дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

          Частина друга статті 3 цього Закону  передбачає, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

          Вирішуючи справу в межах заявлених позовних вимог, суд правильно встановив та виходив з  того, що позивачка відповідно до ст. 1 Закону України „Про соціальний статус дітей війни” має статус дитини війни, а тому в силу ст. 6 цього ж Закону отримувана нею пенсія підлягає підвищенню на 30% мінімальної пенсії за віком  з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня  2009 року по 31 грудня 2009 року.

При цьому суд підставно послався на  рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. 10-рп/2008, яким визнано такими, що не відповідають Конституції України  зміни щодо розмірів підвищення пенсії дітям війни, внесені підпунктом 2 пунктом 41 розділу ІІ Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік” від 28.12.2007 року № 107-ІУ.

З огляду на те, що відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції  України Закони та інші правові акти або їх окремі положення втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність, суд обґрунтовано зобов’язав відповідача виплатити позивачці підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Оскільки в 2009році в законодавчому порядку не встановлювалося  обмежень щодо зменшення відповідної соціальної виплати, тому суд  правомірно задовольнив позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов’язання відповідача провести нарахування та щомісячну виплату підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року.

Наведене спростовує доводи апеляційної скарги про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права.

Посилання апелянта на відсутність бюджетного фінансування наведених вище доплат до пенсії дітям війни на законність та обґрунтованість судового рішення не впливають, оскільки реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

          Та обставина, що діючим законодавством не визначено механізму вирахування мінімальної пенсії за віком, на законність судового рішення не може впливати, оскільки вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсії виступає мінімальна пенсія за віком, розмір якої передбачено частиною 1 статті 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Тому на думку колегії суддів, положення частини 3 статті 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” не є перешкодою для застосування  зазначеної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для розрахунку підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України  „Про соціальний захист дітей війни”, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, крім передбаченого частиною 1 ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Керуючись ст. ст. 195, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів

                                                  у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду  України у Деражнянському районі відхилити.

          Рішення Деражнянського районного суду від 15 червня 2010 року залишити без змін.

          Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України з розгляду протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: підпис

Судді:  підписи

Копія відповідає оригіналу:   Суддя                                                     О.Ю. Кізюн