Справа № 22-а-172/2011
Категорія 10.3.2
Головуючий у 1 інстанції Островський Л.Є.
Суддя-доповідач Проскурніцький П.І.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 лютого 2011 року м. Івано-Франківськ
Колегія суддів, судової палати у цивільних справах, апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:
Головуючого: Проскурніцького П.І.
Суддів: Девляшевського В.А., Васильковського В.М.
Розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську неправомірними і зобов’язання здійснити перерахунок пенсії, за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську на постанову Івано-Франківського міського суду від 02 липня 2010 року,-
В С Т А Н О В И Л А :
20 листопада 2009 року ОСОБА_2. звернулась до суду із зазначеним позовом посилаючись на те, що вона є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії та інвалідом третьої групи. Інвалідність пов’язана з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
У зв’язку із неправильною виплатою пенсії, вона звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії відповідно до закону «Про статус та соціальний захист осіб, які постраждали від аварії на ЧАЕС», але в задоволенні заяви відмовлено.
Просила визнати відмову неправомірною та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок державної та додаткової пенсії виходячи з діючого законодавства із врахуванням виплачених сум.
Постановою Івано-Франківського міського суду від 02 липня 2010 року, позов задоволено.
Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську районі подало апеляційну скаргу, в якій посилається на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права. Судом
_______________________________________________________________________________
Справа № 22-ц- /2011 рік. Головуючий у 1 інстанції:Островський Л.Є.
Категорія 10.3.2. Суддя-доповідач: Проскурніцький П.І.
неправильно застосовані положення ч.1, ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» відповідно до якого, мінімальний розмір пенсії встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність і не можуть застосовуватись норми Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зазначено стаття у 2005 році була викладена в новій редакції. У зміненій редакції ст. 54 зазначеного закону вказується що у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою , по 3 групі інвалідності не можуть бути нижчими ніж 8 мінімальних пенсій за віком. Порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання в наслідок Чорнобильської катастрофи, визначається Кабінетом Міністрів України. Конституційним Судом, не вирішувалось питання щодо конституційності зазначених Постанов Кабінету Міністрів України, тому управління діяло в межах діючого законодавства і пенсію обчислювало з розрахункової величини 19 гривень 91 коп. Питання призначення і виплати пенсії позивачу врегульоване Постановою КМУ від 28.05.2008 року та Постановою КМУ № 654 від 16.07.2008 року, якими встановлено мінімальні розміри пенсій для зазначеної категорії інвалідів.
Просять постанову суду першої інстанції скасувати і ухвалити нову постанову про відмову в позові.
Колегія суддів, вислухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, приходить до висновку що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом першої інстанції правильно встановлено що позивачка є інвалідом третьої групи, як потерпілий внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС і йому, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» повинна бути призначена пенсія. Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року положення п., п.12, 15, п. 28 розділу 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» про викладення в новій редакції ст., ст. 50 та 54 Закону України, « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визнані неконституційними і цим самим відновлено дію зазначених положень Закону в попередній редакції. Суд першої інстанції, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, дійшов обґрунтованого висновку про те, що при розрахунку державної та додаткових пенсій передбачених ст., ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.
Відповідно до вимог ч.2. ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції не вправі переоцінювати докази, які судом першої інстанції були досліджені у встановленому законом порядку а апеляційна скарга не містить посилання на нові докази, що давало б підставу для скасування постанови суду першої інстанції і ухвалення рішення про відмову в позові.
Розглянувши справу в межах заявленого позову та в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку що постанова судом першої інстанції ухвалена з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі викладеного, керуючись ст., ст.197; 198; 200; 205; 206 КАС України, колегія суддів,-
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, відхилити.
Рішення Івано-Франківського міського суду від 02 липня 2010 року, залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів, з дня набрання нею законної сили.
Головуючий: П.І. Проскурніцький
Судді: В.А. Девляшевський
В.М. Васильковський