Справа № 2-а/2506/2796/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

15.02.2011 року о 15 годині 00 хвилин Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Бечко Є.М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними та зобов‘язання здійснити певні дії,

в с т а н о в и в:

04.08.2010 року позивач звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова про  визнання дій неправомірними та зобов‘язання УПФУ в Деснянському районі міста Чернігова здійснити перерахунок її пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, у період з 31.05.2010 року по 07.11.2010 року, а також здійснити відповідні виплати.

Свої вимоги мотивує тим, що вона перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». У травні 2010 року відповідачем їй було перераховано пенсію відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»виходячи з показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік.

Представник відповідача подав письмові заперечення на позов, в яких просить відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на те,  що відповідач діяв в межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова. За зверненням позивача від 07.05.2010 року відповідно  до п. 4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01.05.2010 року їй було проведено перерахунок раніше призначеної пенсії.

При перерахуванні пенсії відповідачем було використано показник зарплати за 2007 рік.

Відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі, якщо особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, тобто, за будь -  які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за  весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Із змісту частини четвертої статті 42 зазначеного Закону випливає, що для перерахунку пенсій застосовується показник середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Суд вважає за можливе застосувати до даних правовідносин аналогію закону, оскільки, якщо при перерахунку пенсії береться заробітна плата відповідно до абзацу першого частини першої статті 40, то, відповідно, має застосовуватися і той показник середньої заробітної плати, який береться при призначенні пенсії із заробітку відповідно до цієї ж частини першої статті 40 Закону. Тобто за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Крім цього, пунктом 11.3 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" підтверджується правильність застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати в Україні саме за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Таким чином, суд доходить висновку, що відповідач діє в порушення вимог частини другої статті 19 Конституції України, згідно з якою органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 17 - 20, 99, 100, 158 –163, 185, 183-2 КАС України, суд, -

                                                п о с т а н о в и в:

          позов задовольнити.

          Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова по нарахуванню і виплаті  ОСОБА_1 пенсії із врахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, починаючи з  01.05.2010 року.

          Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, починаючи з 01.05.2010 року по 07.11.2010 року, а також здійснити виплати за відрахуванням вже сплаченої суми.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. у відшкодування судових витрат.

Допустити негайне виконання постанови.

                  Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

          Апеляційна  скарга на  постанову  суду  подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.

         Суддя: