ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 лютого 2011 р. Справа № 2а/0470/115/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Конєвої С.О.
при секретарі судового засідання Троценко О.О.
За участю представників сторін:
Від позивача: Лєнкова І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об’єднання «Продис»м. Дніпропетровськ про стягнення 22 232 грн. 84 коп., -
ВСТАНОВИВ:
05.01.2011 року Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська звернулося з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об’єднання «Продис» та просить стягнути з останнього заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та по фінансових санкціях в сумі 22 232 грн. 84 коп.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач нарахував страхові внески за квітень-червень 2010р., але їх не сплатив у встановлені законом строки, у зв’язку з чим у відповідача виникла заборгованість за вказаний період, яка становить 15 834 грн. 39 коп. Крім того, позивачем не було подано до управління пенсійного фонду відомості, що використовуються в системі персоніфікованого обліку за 2009 рік, строк подання якого встановлений до 01 квітня 2010р. Позивач, на підставі п.5 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» прийняв рішення № 200 від 27.04.2010р. про застосування до відповідача фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством в сумі 6398 грн. 45 коп., яке було направлено відповідачеві та отримано ним 06.05.2010р. Рішення позивача щодо застосування до нього штрафним санкцій ним не оскаржувалось ні до вищестоящих органів ПФУ, ні до суду. Зазначена вище сума страхових внесків у розмірі 15 834 грн. 39 коп. та штрафні санкції в сумі 6398 грн. 45 коп. відповідачем не сплачені.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала.
Відповідач в судове засідання не з’явився двічі, причину неявки не повідомив, з клопотанням про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності до суду не звернувся, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи поштовими повідомленнями про вручення поштового відправлення від 10.01.2011р., від 04.02.2011р., які наявні в матеріалах справи.
Відповідач своїм правом, наданим ст.ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України на участь у судовому засіданні, не скористався, свого представника в судове засідання не направив, письмових заперечень на вимогу суду не надав.
Відповідно до ч.4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повторного неприбуття відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Враховуючи вищенаведене, те, що відповідач повідомлений про розгляд справи у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства, строки вирішення спору, визначені ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне розглядати справу за відсутності представника відповідача, за наявними у справі доказами.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши їх у сукупності, суд находить підстави достатніми для задоволення позову, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об’єднання «Продис»»зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України у Індустріальному районі м. Дніпропетровська як платник збору на обов’язкове державне пенсійне страхування за №0404034735.
Порядок сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування визначений Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.
Відповідно до зазначених нормативно-правових актів на відповідача покладено обов’язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до пункту 11.11 Інструкції № 21-1 платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї інструкції.
Частиною 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж за 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць. Відповідно до ч. 12 ст. 20 вищевказаного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Підпунктом 5.1.4 пункту 5.1 розділу 5 Інструкції № 21-1 також встановлено, що нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
Як встановлено судом, відповідач надав звіти про нарахування внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за квітень-червень 2010р. в яких були зазначені самостійно обчислені суми страхових внесків.
Так, відповідно до даних цих звітів суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, які були нараховані відповідачем:
за квітень 2010р. –5525 грн.39 коп., яка підлягала перерахуванню відповідачем у строк до 20.05.2010р.;
за травень 2010р. –5037 грн.84 коп., яка підлягала сплаті відповідачем у строк до 20.06.2010р.;
за червень 2010р. –5271 грн.16 коп., яка підлягала сплаті відповідачем у строк до 20.07.2010р.(а.с.7-15).
Відповідач своїх зобов’язань по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування не виконав, у зв’язку з чим у відповідача станом на 23.11.2010р. виникла заборгованість по сплаті страхових внесків за квітень-червень 2010р. в загальній сумі 15834 грн. 39 коп., що підтверджується також наданими позивачем довідкою про наявність заборгованості та розрахунком суми позову (а.с.5-6).
Також, відповідачем не було подано до Управління пенсійного фонду в Індустріальному районі м. Дніпропетровська відомості, що використовуються у системі персоніфікованого обліку за 2009 рік. Строк подання звітності за цей період встановлений до 01 квітня 2010р. згідно п.1.3 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовується в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування від 10.06.04р. № 7-6 про що свідчить копія акту від 09.04.2010р., який був направлений відповідачеві та отриманий ним 17.04.2010р. (а.с.19, 20).
Частиною 2 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до п.5 ч. 9 ст. 106 Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ (яка діяла, на момент виникнення вищезазначених правовідносин) виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
На виконання вищезазначеної норми закону, Управлінням Пенсійного фонду України у Індустріальному районі м. Дніпропетровська за вищевказане порушення на підставі п.5 ч. 9ст. 106 Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ (яка діяла, на момент виникнення вищезазначених правовідносин) відносно відповідача 27.04.2010р. було прийнято рішення № 200 про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством у сумі 6398 грн. 45 коп.( а.с.16).
Відповідно до пункту 13 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому, в цей же строк страхувальник має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку.
Зазначене рішення позивача № 200 від 27.04.2010р. було направлене на адресу відповідача та отримане ним 06.05.2010р., що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.17).
Згідно наданої позивачем довідки про заборгованість відповідача та розрахунку суми позову заборгованість по фінансовій санкції за рішенням позивача № 200 від 27.04.2010р. становить 6398 грн. 45 коп. (а.с.5,6).
Пунктами 14, 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ визначено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Відповідач заперечень на позов не надав. Також доказів сплати заборгованості по страхових внесках та по фінансових санкціях або оскарження рішень позивача від 27.04.2010р. у встановлений законом 10-денний строк з дня отримання рішення, відповідачем суду не надано.
Статтею 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальником в строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).
Таким чином, суд вважає позовні вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 12, 86, 71, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об’єднання «Продис» про стягнення 22232 грн. 84 коп. – задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об’єднання «Продис» (49000,м. Дніпропетровськ, вул. Верхня, буд. 7, код ЄДРПОУ 34410637) на користь Управління Пенсійного фонду України в Індустріальному районі м. Дніпропетровська (49051, м. Дніпропетровськ, вул. Б.Хмельницького, 14-а, код 21928864) – заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за квітень-червень 2010р. та по фінансових санкціях в сумі 22 232 грн. 84 коп. (двадцять дві тисячі двісті тридцять дві грн. 84 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги у порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили у порядку та у строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складений 18.02.2011р.
Суддя
С.О. Конєва