Справа  №  2-а-852/11  

П О С Т А Н О В А

іменем України

          24 лютого  2011  року                                                   м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючої - судді  Діденко О.П.,

          розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ніжинському районі Чернігівської області про визнання протиправними дій та зобов»язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

          Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, у  якому зазначив, що він перебуває на обліку в управлінні  Пенсійного  фонду України  в Ніжинському районі  (далі –відповідач) з 2008 року(число та місяць не зазначено) і йому призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування»(далі  закон № 1058-IV) і так як він  продовжував  працювати, то   звернувся до відповідача з приводу проведення  перерахунку пенсії відповідно до ч.4 ст.42 закону № 1058-IV, але  без визначених законом № 1058-IV  підстав,  відповідач при перерахунку пенсії застосував  показник середньої заробітної плати за 2007 рік (1197,91 грн.), у зв»язку з чим розмір пенсії виявився значно меншим, хоч повинен  був застосувати показник  середньої заробітної плати за 2009 рік, тому просив  визнати протиправними дії відповідача  щодо безпідставного застосування при  перерахунку йому пенсії за віком за ч.4 ст.42 Заокну України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»показника середньої заробітної плати за 2007 календарний рік та  зобов»язати відповідача  провести перерахунок пенсії з 15.01.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу за 2009 рік та проводити її виплату, а також  просив зобов"язати  відповідача нарахувати та виплатити йому компенсацію втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків виплати підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати».

                  В судове засідання позивач ОСОБА_1   не з»явився, але   письмово просив розглянути  справу без його участі.

                  Представник відповідача в судове засідання не з»явився також, але  письмово відповідач  просив  розглянути справу без участі його представника, тому  суд  визнав можливим відповідно до  ст.122 ч. 4 КАС України справу розглянути в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, у зв»язку з чим відповідно до ст. 41 ч.1 КАС України  фіксування судового засідання  за допомогою  звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

                  В письмовому запереченні на позов відповідач  зазначив, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду, а також те, що  позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного  фонду України  в Ніжинському районі Чернігівської області та одержує пенсію за віком відповідно  до Закону  України «Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування»(закон № 1058-IV).  Частиною четвертою статті 42 закону № 1058-IV  зі змінами, внесеними  Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», було передбачено  проведення  перерахунків  пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після  її призначення та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно статті 40  зазначеного закону. Рішенням   Конституційного  Суду України від  22.05.2008 року зміни, що були внесені до статей 40, 42 Закону України  «Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування»    в частині визначення   вище зазначеного   показника  заробітної плати та порядку  проведення перерахунку пенсій  були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось, у зв»язку з чим перерахунок пенсії позивачу проводився відповідно до підпункту  третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від  28.05.2008 року № 530   із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до  закону № 1058-IV  враховується для обчислення пенсії за 2007 рік –1197,91 грн., а середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік –1650,43 грн. враховується тільки  для призначення пенсії.  Строки виплати пенсії позивачу не порушувалися.  Із зазначених підстав у задоволенні позову просив відмовити.

                 Дослідивши письмові докази,   суд приходить до слідуючого висновку.                                     

                 Відповідно до ст.42 ч.4 ЗУ «Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування»у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24-х місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок здійснюється із заробітної плати (доходу), з  якої була  обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії  провадиться із заробітної плати за періоди  страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника  середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові  внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.  Тобто, перерахунок пенсії позивачу мав бути здійснений з урахуванням показника  середньої заробітної плати  за 2009 рік,  а не з врахуванням показника  середньої заробітної плати  за 2007 рік,  як це зроблено відповідачем, що суперечить  діючому законодавству.

Позивач звернувся до суду 14 лютого 2011 року і його  позов у частині позовних вимог, що стосуються періоду часу з 15 січня 2010 року  до 14 серпня 2010 року, ухвалою від 24 лютого 2011 року залишено без розгляду.

Стосовно позовних вимог у межах шестимісячного строку звернення до суду, то позовні вимоги в частині визнання протиправними  дій відповідача щодо безпідставного застосування  при перерахунку  пенсії за віком за ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»показника середньої заробітної плати за 2007 календарний рік та  зобов»язання  відповідача провести перерахунок пенсії з 14 серпня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу за 2009 рік та проводити її виплату, слід задовольнити, а в задоволенні  позовних вимог у частині нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків виплати підвищення до пенсії суд вважає необхідним відмовити,  оскільки відповідно до ст.2  Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв»язку з порушенням  строків їх виплати» виплата компенсації передбачена у разі затримки виплати пенсії на один і більше місяців, а згідно довідки відповідача на а.с. 9 пенсія позивачу виплачувалася щомісяця..

     Відповідно до ст.94 КАС України з місцевого бюджету м.Ніжина на користь ОСОБА_1 слід стягнути 3 (три) грн.40 коп. у повернення сплаченого судового збору.

          Керуючись ст.ст.158-163, 99, 94 Кодексу адміністративного судочинства України,  ст.ст. 40, 42 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, суд  

п о с т а н о в и в:

          Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.          

                  Визнати протиправними  дії   управління Пенсійного фонду України в Ніжинському районі Чернігівської області   щодо безпідставного застосування  при перерахунку  ОСОБА_1 пенсії за віком  за ч.4 ст.42 Закону України  «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»показника  середньої заробітної плати за 2007 календарний рік  за період часу з 14 серпня 2010 року   та зобов»язати  управління Пенсійного фонду України в Ніжинському районі Чернігівської області  провести ОСОБА_1  перерахунок    пенсії за віком у відповідності до ч.ч.1, 2 ст.40 та ч.4 ст.42 Закону України  «Про загальнообов»язкове  державне пенсійне страхування»  із застосуванням показника середньої заробітної плати  за 2009 календарний рік   за період з 14  серпня  2010 року, з урахуванням отриманих ним сум, і в такому ж розмірі проводити її виплату.   

              У задоволені  позовних вимог ОСОБА_1 в іншій частині   відмовити.

  Стягнути з місцевого бюджету м.Ніжина  на  користь ОСОБА_1 3 (три) грн.40 коп. у повернення сплаченого судового збору.

              Апеляційна скарга на постанову  суду  може бути подана  сторонами до Київського апеляційного адміністративного  суду  через Ніжинський міськрайонний суд   протягом 10-и днів з дня  отримання копії цієї постанови. Копія апеляційної скарги одночасно направляється особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

          Суддя                                                  Діденко О.П