УХВАЛА
21 лютого 2011 р. Справа №2а/0470/64/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя Конєва С.О.
члени колегії: судді Жукова Є.О., Кучма К.С.
при секретарі судового засідання Троценко О.О.
за участю представників сторін:
позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, м. Дніпропетровськ
до Міністерства екології та природних ресурсів України, м. Київ
про визнання нечинним та скасування наказу № 1350-0 від 15.12.2010р.-
ВСТАНОВИВ:
04.01.2011р. ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Міністерства екології та природних ресурсів України та просить:
- визнати нечинним рішення відповідача – суб’єкта владних повноважень - наказ № 1350-0 від 15 грудня 2010р.;
- скасувати повністю рішення відповідача – суб’єкта владних повноважень – наказ № 1350-0 від 15 грудня 2010р.
В судовому засіданні позивач заявив клопотання про витребування у відповідача доказів його правоздатності з питань вирішення правовідносин з особами, з якими у нього відсутні трудові відносини.
Відповідач в судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, направив на адресу суду клопотання про залучення в якості третьої особи – Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області ( м. Дніпропетровськ, вул. Лабораторна, 69) посилаючись на те, що посада першого заступника начальника Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області, яку обіймає позивач, є штатною посадою у цій установі та позивач перебуває у трудових відносинах саме з Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області. Також, відповідач направив і клопотання про зупинення провадження у цій справі посилаючись на те, що згідно Указу Президента України від 09.12.2010р. № 1085/10 Міністерство охорони навколишнього природного середовища України проводить реорганізацію, скорочення чисельності державних службовців, затверджує положення, змінюючи обсяг повноважень.
Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи або обов’язки.
Розглянувши клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, заслухавши думку позивача, суд дійшов висновку про необхідність задоволення зазначеного клопотання та залучення Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача згідно до ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з того, що прийняте у цій справі рішення може вплинути на права та обов’язки Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області,оскільки позивач займає посаду першого заступника, яка є штатною одиницею Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області; позивач перебуває у трудових відносинах з Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області; атестацію відносно відповідача також було проведено Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області.
Також, розглянувши клопотання відповідача щодо зупинення провадження у справі, враховуючи заявлене клопотання позивача щодо витребування доказів про правоздатність відповідача, суд вважає за необхідне клопотання відповідача про зупинення провадження у цій справі задовольнити та зупинити провадження у цій справі, виходячи з того, що Указом Президента України від 09.12.2010р. № 1085/2010 утворено Міністерство екології та природних ресурсів України, Державну екологічну інспекцію України, Державну службу геології та надр України шляхом реорганізації Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, у зв’язку з чим останнім проводиться реорганізація в результаті якої затверджується положення та змінюється обсяг повноважень, а тому необхідний час для її завершення.
Відповідно до ч.1 п.1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які є стороною у справі суд зупиняє провадження у справі – до встановлення правонаступника.
Керуючись ст. 53, ч. 1 п.1 ст. 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області ( 49000, м. Дніпропетровськ, вул. Лабораторна, 69).
Провадження в адміністративній справі № 2а/0470/64/11 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства екології та природних ресурсів України про визнання нечинним та скасування наказу № 1350-0 від 15.12.2010р – зупинити до встановлення правонаступника.
Зобов’язати сторін повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали згідно ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя
Суддя
Суддя С.О. Конєва
Є.О. Жукова
К.С. Кучма