Головуючий у 1 інстанції - Качуріна Л.С.
Суддя-доповідач - Гайдар А.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 квітня 2011 року справа №2а-10478/10/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Гайдара А.В.
суддів
суддів Ханової Р.Ф.,
Яковенка М.М.,
при секретарі Марциновському А.К.
за участю
позивача ОСОБА_3
розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2011 р. у справі № 2а-10478/10/1270 (головуючий І інстанції Качуріна Л.С.) за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про зобов'язання провести реєстрацію,-
В С Т А Н О В И Л А :
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2011 р. у справі № 2а-10478/10/1270 позовні вимоги ОСОБА_3 задоволені в повному обсязі.
Визнані дії працівників Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області в частині відмови ОСОБА_3 в реєстрації скутера, протиправними.
Зобов’язано Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області провести реєстрацію скутера ОСОБА_3 марки 81І21ЛСІ АС100Т 1995 року випуску, колір бежевий, двигун НОМЕР_1, шасі НОМЕР_2, згідно з діючим законодавством.
В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на необґрунтованість постанови суду першої інстанції просить скасувати рішення суду першої інстанції.
Позивач в судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги, та вважав, що рішення суду першої інстанції законне та обґрунтоване і просив суд залишити його без змін.
Колегія суддів, заслухавши суддю – доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Встановлено, що позивач - громадяни України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт НОМЕР_3 виданий 30.11.1995 року Краснодонським УМВС України в Луганській області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1.
25.12.2005 року ОСОБА_3 придбав на ринку в місті Одесі у приватного підприємця ОСОБА_5 скутер марки 8П21ЖІ АС100Т 1995 року випуску, колір бежевий, двигун НОМЕР_1, шасі НОМЕР_2, та отримав у підприємця талон з відміткою про придбання.
Пояснення позивача щодо обставин придбання зазначеного транспортного відповідачем або іншими особами на час судового розгляду справи не спростовані.
Придбаний скутер у органах Державної автомобільної інспекції ОСОБА_3 не реєстрував у зв'язку з відсутністю такого порядку на час придбання зазначеного транспортного засобу.
Законом України від 24.09.2008 року №586-УІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху» внесено зміни до Закону України «Про дорожній рух», починаючи з 01.01.2010 року запроваджена реєстрація мопедів і скутерів та допуску громадян до керування транспортними засобами цієї категорії.
Згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 року №1371 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» передбачено, що пере реєстрація мопедів, придбаних до набрання чинності Порядком, затвердженим цією постановою, до 1 липня 2010 року може проводитися без подання документів, що підтверджують правомірність їх придбання, за встановленою процедурою, після проведення Державною автомобільною інспекцією відповідних перевірок.
Відповідно до п. 1.10 постанови Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року №1306 «Про Правила дорожнього руху» мопед - це двоколісний транспортних засіб, що має двигун з робочим об'ємом до 50 куб.см. Мотоцикл - це двоколісний транспортний засіб боковим причепом або без нього, що має двигун з робочим об'ємом 50 куб.см. і більше. До мотоциклів прирівнюються моторолери, мотоколяски, триколісні та інші механічні транспортні засоби, дозволена максимальна маса яких не перевищує 400 кг.
ОСОБА_3 з метою першої реєстрації наявного у нього транспортного засобу, запровадженої чинним законодавством, отримав в науково-дослідному експертно-криміналістичному центрі при УМВС України в Луганській області висновок спеціаліста від 03.09.2010 року №70 про визначення робочого об'єму двигуна, згідно якого: об'єм двигуна колісного транспортного засобу марки 81І2ІЖІ АС100Т 1995 року випуску шасі НОМЕР_2 складає 99,0 куб.см., а також висновок спеціаліста №13/04/4 96707 вії 03.09.2010 року, згідно якого транспортний засіб - скутер марки 81І21ЖІ АС100Т 1995 рок; випуску, власник ОСОБА_3, двигун НОМЕР_1, шасі НОМЕР_2, відповідає установленим стандартам, слідів знищення або змінення первісного змісту номерів вузлів та агрегатів, наданого транспортного засобу на момент огляду не виявлено.
Згідно абзацу першого пункту 6 «Порядку державної реєстрації (перереєстрації зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388 (у редакції постанови Кабінет Міністрів України від 23 грудня 2009 р. № 1371) передбачено, що транспортні засоби реєструються за юридичними та фізичними особами в реєстраційно-екзаменаційних підрозділах Державтоінспекції (далі — підрозділи Державтоінспекції).
03.09.2010 року позивач ОСОБА_3 керуючись змінами чинного законодавства, яким він, як власник транспортного засобу зобов'язаний до 1 липня 2010 року зареєструвати власний скутер без подання документів, що підтверджують правомірність його придбання, за встановленою процедурою, звернувся із заявою до ВРЄВ УДАІ в місті Красний Луч за місцем свого проживання, та надав для реєстрації письмові пояснення про обставини придбання ним скутеру, власний паспорт, висновки спеціалістів ДНІЕКЦ УМВС України в Луганській області від 03.09.2010 року №70 про визначення робочого об'єму двигуна скутеру, а також №13/04/4 96707 від 03.09.2010 року про встановлення слідів знищення або змінення первісного змісту номерів вузлів та агрегатів, для проведення Державною автомобільною інспекцією відповідних перевірок з метою подальшої реєстрації транспортного засобу.
Начальник ВРЕВ в місті Красний Луч Сорокін О.А. листом №365 від 06.10.2010 року письмово повідомив ОСОБА_3, що для реєстрації його транспортного засобу необхідно надати документи, що підтверджують правомірність його придбання (довідки-рахунок, вантажної митної декларації, сертифіката відповідності), таким чином відмовив ОСОБА_3 в першій реєстрації придбаного ним у 2005 році скутеру, тобто до набрання чинності Порядком, затвердженим у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2009 року № 1371, об'єктивно нічим не обґрунтовуючи.
Крім того, в газеті «Красний Луч» від 27.10.2010 року №43/125131 начальником ВРЕВ в місті Красний Луч Сорокіним О.А. опубліковано повідомлення до відома власників мопедів і скутерів про те, що 01.11.2010 року згідно постанові Кабінету Міністрів України від 21.07.2010 року №618, закінчується реєстрація в органах ДАІ мопедів і скутерів без документів про придбання, але придбаних до 23.12.2009 року. Бажаючим зареєструвати мопед або скутер запропоновано звернутися в ВРЕВ УДАІ м. Красний Луч до 30.10.2010 року. При собі необхідно мати паспорт, висновок експерта-криміналіста про дійсність номерних агрегатів.
Згідно абзацу першого пункту 8 «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів» визначено, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, оцінку їх вартості (проводиться спеціалістом, що пройшов необхідну підготовку в порядку, встановленому МВС, Мін'юстом, Мінпромполітики, Держмитслужбою та Фондом державного майна, і має відповідні документи), відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.
Згідно пункту 12 частини 1 ст. 10 Закону України «Про міліцію» та ст. 34 Закону України «Про дорожній рух» на відповідача покладені обов'язки, у тому числі, здійснення державної реєстрації та обліку автомототранспортних засобів, порядок яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Таким чином суд установив, що ВРЕВ УДАІ м. Красний Луч зобов'язано до 30.10.2010 року зареєструвати транспортний засіб громадянина ОСОБА_3 з двигуном об'ємом 0.99 куб.см., згідно порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2009 року №1371 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2010 року №618.
Виходячи з вищенаведеного, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо неправомірності відмови посадовими особами ВРЕВ УДАІ в м. Красний Луч громадянину ОСОБА_3 в першій реєстрації його транспортного засобу в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.
На підставі вищезазначеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції прийняв рішення по суті вірне, підстави для його скасування або зміни відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст. 160, 195-196, п.3 ч.1 ст. 199, ч.4 ст. 202, п.3 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2011 р. у справі № 2а-10478/10/1270 (головуючий І інстанції Качуріна Л.С.) за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про зобов'язання провести реєстрацію – залишити без задоволення.
Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2011 р. у справі № 2а-10478/10/1270 (головуючий І інстанції Качуріна Л.С.) за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про зобов'язання провести реєстрацію – залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.
В повному обсязі ухвала виготовлена та підписана 7 квітня 2011 року.
Головуючий: А.В. Гайдар
Судді: Р.Ф. Ханова
М.М.Яковенко