Справа 2а-39/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

        04 березня 2011 року суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Приступа Д.І., розглянувши адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинення дій, -

в с т а н о в и в :

        30 грудня  2010 року позивач звернувся до суду з даним  позовом. В обґрунтування позову зазначив, що народився у ІНФОРМАЦІЯ_1 та відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»є дитиною війни. Згідно ст. 6 зазначеного Закону з 01.01.2006 року дітям війни повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Проте, передбачені законом нарахування та виплати проводяться не в повному обсязі. Позивач вважає такі дії (бездіяльність) відповідача протиправними.  Про порушення своїх прав позивач дізнався у вересні 2010 року із публікацій в ЗМІ, а тому вважає, що строк звернення до суду за захистом своїх права ним не пропущений.

       Посилаючись на зазначене, позивач  просив поновити строк  звернення до суду, визнати дії (бездіяльність)  відповідача з 01.01.2006р. протиправними, зобов’язати відповідача  нарахувати та виплатити  протягом 5-ти календарних днів з дня набрання судовим рішенням чинності у повному обсязі йому, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу – 30% надбавки до пенсії, відповідно до ст.6  Закону України «Про соціальний захист дітей війни» починаючи з 01.01.2006р. по 10.01.2011 року, а  також  нараховувати і виплачувати  30% надбавку до пенсії, як дитині війни  у повному розмірі в подальшому.  

       Ухвалою суду від 30 грудня  2010 року  позовні вимоги  ОСОБА_1,в частині   визнання дій протиправними, зобов’язання проведення перерахунку та виплати підвищення до пенсії як дитині війни за період часу  з 01.01.2006р.  по 29.06.2010 року включно, залишені без розгляду,  в решті частини позовних вимог  відкрито скорочене провадження у справі.                                       

        Відповідачем надано  суду  письмові заперечення проти позову, в яких вважає позовні вимоги необґрунтованими, просить відмовити в задоволенні позову. В своїх запереченнях відповідач посилається на те,  що позивач отримує підвищення до пенсії як учасник війни, відповідно до  Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а тому не має права на підвищення передбачене Законом  «Про соціальний захист дітей війни».          

        Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги заявлені  за період з 30 червня 2010 року задоволенню  не підлягають з наступних підстав.   

        Судом встановлено, що позивач  народився у ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в  м. Хмельницькому, отримує пенсію за віком, має  статус  учасника війни.  Як учасник війни,  відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»позивач отримує надбавку до пенсії в розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.  Позивач має  також статус  дитини війни в розумінні ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  оскільки на час закінчення Другої світової війни  йому було менше 18 років.

        Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції від 18.11.2004 року, який набрав чинності з 1 січня 2006 року та відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № 10-рп/2008  є чинним на час розгляду судом спірних правовідносин, дітям війни  пенсії або щомісячне грошове  утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на  30 відсотків мінімальної пенсії за віком.          

         Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про соціальний захист дітей війни»особам,  які мають право на пільги відповідно до цього Закону України  та Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», пільги надаються за їх вибором згідно з одним із зазначених законів.  

         Позивач не надав суду доказів свого звернення до управління ПФУ в м. Хмельницькому  у період з 30 червня 2010 року до дати звернення з позовом (30.12.2010р.)  щодо  здійснення ним вибору пільг передбачених  Законом  «Про соціальний захист дітей війни»,  а тому  позовні вимоги про визнання неправомірними дій  (бездіяльності) відповідача щодо не нарахування та  невиплати підвищення до пенсії, як дитині війни, а також про зобов’язання нарахувати  та виплати підвищення до пенсії, як дитині війни, за період з 30,06.2010р. по 10.01.2011р. задоволенню не підлягають.

       Не підлягають  також задоволенню позовні вимоги про зобов’язання вчинення  відповідачем дій на майбутнє, оскільки чинним законодавством не передбачено вирішення адміністративним судом питань про права або обв’язки осіб у правовідносинах, які ще не виникли.           

       На підставі викладеного, керуючись  ст. 19 Конституції України, ст. ст. 1,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28  Закону України „Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування”, ст. ст. 9, 11, 94,  160-163, 183-2, 256 КАС України, суд   

  п о с т а н о в и в :          

       В задоволенні позову  ОСОБА_1   до управління Пенсійного фонду України у  місті Хмельницькому про визнання дій (бездіяльність)  відповідача з 30.06.2010р. протиправними, зобов’язання відповідача  нарахувати та виплатити  протягом 5-ти календарних днів з дня набрання судовим рішенням чинності у повному обсязі, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу –30% надбавки до пенсії, відповідно до ст.6  Закону України «Про соціальний захист дітей війни» починаючи з 30.06.2010р. по 10.01.2011 року, а  також  нараховувати і виплачувати  30% надбавку до пенсії, як дитині війни  у повному розмірі в подальшому, - відмовити.

       Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з  дня отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.   

                                Суддя                                                    Приступа Д.І.