Справа №  2а-2002/11/1609

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2011 року    Суддя Київського районного суду м. Полтави  Чумак О.В.,  розглянувши в порядку письмового провадження  адміністративну справу за позовом ОСОБА_1  до Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області про визнання дій неправомірними, зобов»зання провести перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

          В серпні 2010 року  позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Полтавській області, Управління пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави про визнання дій неправомірними, зобов»зання провести перерахунок пенсії, посилаючись на те, що він є пенсіонером Збройних Сил України. Відповідно до ст.ст. 16, 30 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»до його пенсії виплачувалась надбавка на дочку, яка навчається на другому курсі Полтавського національного університету ім. Кондратюка. ІНФОРМАЦІЯ_1 дочці виповнилось 18 років і з 01.01.2010 року відповідач припинив виплату вказаної надбавки. Разом з тим дії відповідача є неправомірними, оскільки відповідно до ч. 6 ст. 30 вказаного вище Закону дочка відноситься до категорії студента, який перебуває на моєму утриманні, в зв»язку з чим до закінчення вищого навчального закладу але не більше ніж до досягнення дочкою 23 років мені повинна виплачуватись відповідна надбавка. Просив визнати дії відповідачів щодо зняття надбавки неправомірними, зобов»язати провести перерахунок пенсії з урахуванням надбавки на повнолітню дитину, яка продовжує навчання та перебуває на його утриманні.

          В ході розгляду справи відповідач уточнив позовні вимоги просив визнати дії Головного управління пенсійного фонду України у Полтавській області щодо зняття надбавки неправомірними, зобов»язати відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням надбавки на повнолітню дитину, яка продовжує навчання та перебуває на його утриманні.

          В судове засідання сторони не з’явилися, будучи повідомлені судом про час та місце розгляду справи, подавали до суду клопотання з проханням розглядати справу без їх участі.

          За таких обставин, судом справа розглядалася в порядку письмового провадження.

Судом  встановлено, що  позивач є військовим пенсіонером та отримує пенсію у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Згідно наданих розрахунків до 01.01.2010 року позивач отримував надбавку до пенсії в зв»язку з перебуванням на його утриманні неповнолітніх дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.

З 01.01.2010 року відповідачем був проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 в зв»язку із досягненням  дочкою ОСОБА_2 повноліття та виключена надбавка встановлена на підставі п. «а»ст. 16 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Також судом встановлено, що ОСОБА_2 після досягнення повноліття продовжує навчання у Полтавському національному технічному університеті ім. Ю.Кондратюка, що підтверджується договором № 04.152-08 на підготовку фахівця від 29.07.2008 року та довідкою Полтавського національного технічного університету.  

ОСОБА_2 проживає разом з позивачем та перебуває на його утриманні, що підтверджується довідкою з місця проживання (а.с.10).

Відповідно до п.а ч.1 ст.16 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького  і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб”,  непрацюючим  пенсіонерам,  які  мають на своєму утриманні непрацездатних   членів   сім'ї,   що   належать   до   осіб,  які забезпечуються  пенсією  в разі втрати годувальника, на  кожного  непрацездатного  члена  сім'ї   до  пенсії  за  вислугу  років нараховуються надбавки в  розмірі  соціальної пенсії,  встановленої  Законом України "Про пенсійне забезпечення" для відповідної категорії непрацездатних.

          Перелік осіб,  які забезпечуються  пенсією  в разі втрати годувальника, передбачено статтею 30 вказаного Закону. Частиною 1 цієї норми передбачено, що право  на  пенсію  в  разі    втрати    годувальника  мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти  військовослужбовців,  осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні. Перелік осіб, що вважаються непрацездатними, визначений частиною четвертою вказаної статті.

Згідно ч.6 ст. 30 Закону окрему категорію осіб, що мають право на пенсію в разі втрати  годувальника  до  закінчення  навчальних  закладів, але не довше,  ніж  до  досягнення ними 23-річного віку, складають вихованці, учні, студенти, курсанти, слухачі  (крім курсантів і  слухачів  військово-навчальних  закладів та навчальних закладів органів  внутрішніх  справ), стажисти. При цьому інших вимог крім перебування в родинних стосунках з військовослужбовцем, перебування на його утриманні та продовження навчання закон для призначення вказаним особам пенсій по втраті годувальника не передбачає.

Тому суд вважає такими, що не ґрунтуються на законі, посилання представника відповідача як на обов’язкову умову для призначення пенсії по втраті годувальника - на непрацездатність таких осіб (студентів, учнів) з інших, крім продовження навчання, причин.

              Згідно ст.31 Закону члени сім'ї померлого вважаються  такими,  що  перебували  на його утриманні, якщо вони  були  на  його  повному  утриманні  або одержували від нього  допомогу,  яка  була  для  них  постійним  і основним джерелом засобів до існування.

ОСОБА_2 в період з січня 2010 року по цей час навчається на денному відділенні Полтавського національного університету ім. Кондратюка, у зв’язку з цим не працює та перебуває   на повному утриманні позивача, що підстверджується довідкою № 614-13 від 26.10.2010 року.

          Оскільки військовий пенсіонер ОСОБА_1 є батьком повнолітньої ОСОБА_2, яка продовжує навчання, не працює (а.с.48),  суд вважає, що він має право на одержання надбавки до пенсії на утриманця, який продовжує навчання.

Відповідно до ч.2 статті  63 Закону  якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які  дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується  за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як  за  12  місяців  з дня  подання   додаткових документів.

Як вбачається з матеріалів справи позивач в травні 2010 року звернувся до відповідача із заявою про виплату йому надбавки в зв»язку з навчанням дочки, надавши при цьому відповідну довідку. Разом з тим, листом від 02.06.2010 року Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області відмовило позивачу у виплаті надбавки, посилаючись на те, що дитина, яка досягла повноліття не відноситься до категорії непрацездатних.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що відмова Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області  в призначенні надбавки до пенсії ОСОБА_1 на повнолітню дочку, яка продовжує навчання є неправомірною. В зв»язку з чим суд вважає за необхідне зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії позивача з врахуванням надбавки на дочку, починаючи  з січня 2010 року на період її навчання, але не більше ніж до досягнення нею 23 років.

Керуючись ст.ст. 158, 159, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов   ОСОБА_1  до Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області про визнання дій неправомірними, зобов»зання провести перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області  в призначенні надбавки до пенсії ОСОБА_1 на повнолітню дочку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка продовжує навчання - неправомірною.

Зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням надбавки на утриманця -  повнолітню дочку  –ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з  січня 2010 року на період її навчання, але не більше ніж до досягнення нею 23 років та провести відповідні виплати.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги  до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів  з дня отримання копії постанови.

Суддя Київського районного                                                                          О.В. Чумак

суду м. Полтави