Судове рішення #14252507

Справа № 22-а-412/11

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

        

Справа № 22-а-412/11                                              Головуючий у 1 інстанції:Ковальчук

                                                                                                 Суддя-доповідач:Спас О.В.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ


       «23»березня  2011 року                                                   м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

         головуючого        Спас О.В.,

         суддів:                  Дзярука М.П.,

                                       Бабак А.М.,

         при секретарі       Винник І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Якимівському районі Запорізької області на  постанову Якимівського районного суду Запорізької області від 18 грудня 2009 року   у справі  за  адміністративним позовом  ОСОБА_3  до Управління Пенсійного фонду України в Якимівському районі Запорізької області про  стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,  

В С Т А Н О В И Л А:

У листопаді 2009 року ОСОБА_3 звернулася  до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Якимівському районі Запорізької області про  стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни».

В позові зазначала  в  якому   зазначала, що  вона, відповідно до ст. 1 Закону України № 2195 - IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист «дітей війни»є дитиною війни. Згідно зі ст. 6 зазначеного Закону з першого січня 2006 року позивачу повинна виплачуватися щомісячна державна соціальна допомога у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком. У 2006-2007 роках позивачу допомога не виплачувалась, оскільки Законом України № 3235- IV від 20.12.2005 року «Про Державний бюджет України на 2006 рік»ст. 77 та ст. 110 та ЗакономУкраїни № 489 V від 19.12.2006 року «Про державний бюджет України на 2007 рік»ст. 71, п. 12 була призупинена дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Як вказує позивач за адміністративним позовом, Конституційний Суд України своїм рішенням № брп/2007 від 09 липня 2007 року по справі № 1-29/2007 вирішив визнати таким, що не відповідають Конституції України і є неконституційним положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік»п. 12 ст.71, яким зупинено дію ст. 6 Закону України № 2195- IV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни», п.З положення ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007рік»№ 489-У від 19.12.2006 року визнані неконституційними. Крім того, позивач зазначає, що, відповідно до ч. 2 ст. З Закону України «Про соціальний захист дітей війни», державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами. Згідно ч. 2 ст. 19 та ч. З ст. 22 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Крім того, позивач вважає, що невиплата йому соціальної допомоги, передбаченої статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», є протиправною і такою, що суперечить Конституції та законам України. Розмір соціальної допомоги, відповідно до статті 6 «Про соціальний захист дітей війни», становить 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Мінімальна пенсія за віком, відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Згідно із Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік»прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 470 гривень, з 1 квітня - 481 гривня, з 1 липня - 482 гривні, з 1 жовтня - 498 гривень. Згідно із Законом України «Про Державний бюджет на 2007 рік»прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 1 січня —380 гривень, з 1 квітня - 406 гривень, з 1 жовтня - 411 гривень. Згідно із Законом України «Про Державний бюджет на 2006 рік»прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 1 січня —350 гривень, з 1 квітня - 359гривень, з 1 жовтня - 366 гривень. Просила суд, визнати відмову відповідача №   1780-Б/05   від  29.10.2009р.   в   нарахуванні   і   виплаті   позивачу   щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, - протиправною; зобов'язати відповідача нарахувати щомісячну державну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та стягнути з відповідача на його користь невиплачену щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2009 роки в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком; стягнути з відповідача на його користь витрати на сплату судового збору в сумі З гривні 40 копійок.

Постановою Якимівського районного суду м. Запоріжжя від 18 грудня 2009  року   адміністративний  позов  ОСОБА_3 задоволено  частково.  

Відмовлено в поновленні пропущеного строку для звернення до суду за період з 01 січня 2006 року по 25 листопада 2008 року.

Визнано відмову Управління Пенсійного Фонду України в Якимівському районі Запорізької області, викладену в листі № 1780-Б/05 від 29.10.2009 року, у здійсненні перерахунку і виплаті ОСОБА_3 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 26 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 18 грудня 2009 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком - неправомірною.

Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду в Якимівському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_3 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за періоди з 26 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 18 грудня 2009 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка виплачена у цей період.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В   апеляційній скарзі Управління ПФУ в Якимівському районі Запорізької області  просить скасувати  постанову  суду першої інстанції  та  ухвалити  нове  рішення, яким  відмовити   у задоволенні  позову.   

Перевіривши  законність законність  та обґрунтованість  постанови  суду  в межах доводів апеляційної  скарги, дослідивши  матеріали справи, колегія  суддів  вважає, що апеляційна скарга  задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як встановлено судом  та підтверджено матеріалами справи позивач має статус дитини війни та перебуває на обліку у відповідному  територіальному Управлінні Пенсійного фонду України.

         У відповідності до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ”, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

          Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. у справі №10рп/2008, визнані неконституційними положення Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік  і про внесення змін до деяких законодавчих актів України" стосовно внесення змін до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Таким чином, цим рішенням було відновлено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

З огляду на викладене вище, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції  обґрунтовано та законно зобов’язав відповідача здійснити нарахування  та виплату позивачу надбавки до пенсії.

       Доводи апеляційної скарги не спростовують зроблений судом першої інстанції висновок.

       Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної  інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, діючи у відповідності до  Закону України «Про внесення змін до розділу ХІІ «Прикінцеві положення»Закону України «Про судоустрій і статус суддів»щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатами»від 02.12.2010р. № 2748-VІ, керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Якимівському районі Запорізької області відхилити.

Постанову Якимівського районного суду Запорізької області від 18 грудня 2009  року   у цій  справі    залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте вона може бути оскаржена  в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду  України з розгляду цивільних і кримінальних справ   протягом двадцяти днів.



Головуючий:   

       
Судді:   


Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація