Справа №  22а-1493  

Копія

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

_________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

09 березня 2011 року                                                                                        м. Хмельницький

                                   Колегія  суддів  судової палати у цивільних справах

                                     Апеляційного суду Хмельницької області

          в складі : головуючого –судді Харчука В.М.

   суддів: Переверзєвої Н.І., Кізюн О.Ю.

   при секретарі Жищинській І.М.

розглянула    у    відкритому    судовому    засіданні   справу   № 22а –1493 за   апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду у Волочиському районі на рішення Волочиського районного суду від 05 серпня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду у Волочиському районі про стягнення недоплаченої щомісячної доплати до пенсії та зобов”язання провести перерахунок пенсії

Заслухавши доповідача,  перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів

                                                              в с т а н о в и л а:

В липні 2010 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі про стягнення  щомісячної допомоги як дитині війни.   В обґрунтування вимог вказувала, що вона відноситься до категорії дітей війни та відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” має право на щомісячне  підвищення до пенсії за віком в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідач не проводить їй таку виплату і сума невиплаченої соціальної допомоги за 2007 –2009 роки становить 3979,50 грн. Тому позивачка просила зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі здійснити перерахунок пенсії та стягнути на її користь суму невиплаченої доплати до пенсії за 2007 –2009 роки в сумі 3979,50 грн.

Рішенням Волочиського районного суду від 05серпня 2010 року позов задоволено частково.

Зобов’язано управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 надбавку до пенсії як дитині війни, починаючи з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року,  з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року  та  з 01 січня по 31 грудня 2009 року включно, у розмірі 30% від  мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” з урахуванням отриманих нею виплат у зазначений період.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі управління Пенсійного фонду України у Волочиському районі вважає рішення суду незаконним, просить його скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального права. На думку апелянта, суд не проаналізував Законів України „Про Державний бюджет” за відповідні роки, не  врахував  відсутність  будь-якого  нормативного  акту, який  би  визначав  

________________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції –Цермолонська Л.С.                      Справа №22а- 1493

Доповідач –Переверзєва Н.І.                                                                Категорія №

джерело таких коштів, порядок і органи, які мають виплачувати такі надбавки до пенсії, а також з розрахунку якого саме розміру мінімальної пенсії за віком здійснювати перерахунок.

Апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” (у редакції від 18.11.2004 року, чинній у 2009 році) дітям війни пенсії або щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

          Частина друга статті 3 цього Закону  передбачає, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

          Вирішуючи справу в межах заявлених позовних вимог, суд правильно встановив та виходив з  того, що позивачка відповідно до ст. 1 Закону України „Про соціальний статус дітей війни” має статус дитини війни, а тому в силу ст. 6 цього ж Закону отримувана нею пенсія підлягає підвищенню на 30% мінімальної пенсії за віком  з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року та за увесь 2009 рік.

При цьому суд підставно послався на рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року 6-рп/2007 про визнання неконституційними положень п.12 ст.71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік”, згідно яких зупинено на 2007 рік дію ст.6 Закону України „Про соціальний статус дітей війни”, та на рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. 10-рп/2008, яким визнано такими, що не відповідають Конституції України  зміни щодо розмірів підвищення пенсії дітям війни, внесені підпунктом 2 пунктом 41 розділу ІІ Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік” від 28.12.2007 року № 107-ІУ.

З огляду на те, що відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції  України Закони та інші правові акти або їх окремі положення втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність, суд обґрунтовано зобов’язав відповідача виплатити позивачці підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Оскільки в 2009 році в законодавчому порядку не встановлювалося  обмежень щодо зменшення відповідної соціальної виплати, тому суд правомірно задовольнив позовні вимоги ОСОБА_1 про зобов’язання відповідача провести нарахування та щомісячну виплату підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за весь 2009 рік.

Наведене спростовує доводи апеляційної скарги про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права.

          Посилання апелянта на відсутність бюджетного фінансування наведених вище доплат до пенсії дітям війни на законність та обґрунтованість судового рішення не впливають, оскільки реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206, 212 КАС України, колегія суддів

                                                  у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду у Волочиському районі відхилити.

Рішення Волочиського районного суду від 05 серпня 2010 року залишити без змін.

          Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:

   Судді:  

Копія відповідає оригіналу:   Суддя                                          Н.І. Переверзєва