БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №2-а-35/11

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  22 лютого 2011 року Болградський районний суд Одеської області в складі:                     

головуючого –судді Кравцової А.В.,

при секретарі Борисові Б.І.,

за участю: позивачки –ОСОБА_1,

                  представника відповідача –Дерменжи Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Болград, адміністративний позов ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.народження, до Управління пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області про перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про перерахунок пенсії, доповнивши його додатковими вимогами перед початком судового засідання, в яких просить рішенням суду зобов’язати відповідача зробити їй правильний перерахунок пенсії з січня 2010 року, та  повний перерахунок пенсії в січні 2011 року згідно діючого законодавства з врахуванням середньої заробітної плати в Україні за 2010 рік, з утриманням виплаченої їй суми за стаж у 2010 році, посилаючись на те, що вона звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області в січні 2010р. за перерахунком пенсії, оскільки вона є працюючим пенсіонером зі стажем роботи бухгалтером 34 роки і продовжує працювати. Їй був зроблений перерахунок пенсії виходячи з показника середньої заробітної плати працівників народного господарства за 2007 рік –1197,91грн., хоча необхідно було застосувати показник за 2009 рік –1650,49грн.

Відповідач –Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області –надіслав суду заперечення, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог, стверджуючи що ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії відповідно до діючого законодавства, та зазначивши, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1. народження, знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області з 24.12.2007 року та отримує пенсію за віком як мати, яка народила та виховала до 16-ти років дитину-інваліда, за нормами ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Крім того, в запереченні на позов зазначається, що на день звернення за нарахуванням пенсії страховий стаж ОСОБА_1 складав 31 рік 3 місяці 25 днів (врахований по 31.12.2007р.), коефіцієнт стажу з врахуванням кратності 1,35 дорівнює 0,44888. Середньомісячний заробіток, з якого обчислений розмір пенсії складає 1704,18, врахований за період роботи з 01.01.1989р. по 31.12.1993р., з 01.07.2000р. по 31.12.2007р., індивідуальний коефіцієнт для обчислення пенсії після оптимізації дорівнює 1,42959.

У 2008 році, з прийняттям ЗУ «Про Державний бюджет»на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», тричі, поетапно, був зроблений перерахунок пенсії. 13.01.2010 року ОСОБА_1 звернулася до пенсійного фонду за перерахунком пенсії з більшого заробітку та стажу і їй було зроблено перерахунок зі стажу 33 роки 3 місяці 25 днів –з врахуванням 13 років понаднормативного стажу.

З прийняттям ЗУ «Про Державний бюджет на 2010 рік», проведено поетапно тричі перерахунок пенсії –останній раз –01.07.2010 року розмір пенсії становить 862,51грн.,

де:764,97 –основний розмір пенсії, обчислений з врахуванням коефіцієнту страхового стажу 0,44888 (0,33250х1,35), та середньомісячного заробітку –1704,18+92,17 –доплата за 13 років понаднормативного стажу+5,37грн. –підвищення по ст.42.

          Позивачка у судовому засіданні вимоги своєї позовної заяви підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.

          Представник відповідача підтримала доводи відповідача у запереченні і просила позов залишити без задоволення, наполягаючи на тому, що законних підстав для перерахунку пенсії ОСОБА_1 відсутні у зв’язку з причинами, викладеними в запереченні на позов.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог за наступних підстав.

Згідно ст.42ч.4 ЗУ «Про загальнообов’язкове Державне пенсійне страхування», п.п.3п.11 Постанови КМУ №530 від 22.05.2008р., в разі, якщо особа, після призначення пенсії, продовжує працювати, має право на перерахунок пенсії з більшого заробітку з врахуванням стажу роботи, що набула після призначення пенсії, для цього необхідно застосовувати показник середньомісячної заробітної плати на одну особу в рік, що передував перерахунку пенсії.

Так, ОСОБА_1 звернулася за перерахунком пенсії 13.01.2010р. до Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області, і їй для перерахунку необхідно було застосувати показник середньої заробітної плати працівників народного господарства за 2009 рік –1650,49грн., проте УПФ застосував показник за 2007 рік (1197,91), посилаючись на лист від 11.03.2009р. №20/0/18-09/039, №4096/02-01 Міністерства труда та соціальної політики України.

Однак, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст.ст.40,42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині такого порядку перерахування, були визнані неконституційними, оскільки, виходячи з вимог ст.116 Конституції України КМУ має повноваження вживати заходи для забезпечення прав та свобод людини і громадянина  в сфері соціального захисту, і влада держави не наділена повноваженнями з встановлення розміру пенсій. Цим повноваженням наділена законодавча влада.

Конституційний Суд України дійшов висновку, що законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об'єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок - скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина.

Оскільки рішення Конституційного суду має преюдиціальне значення при розгляді судами загальної юрисдикції позовів у зв’язку з правовідносинами, що виникають в результаті дій, що визнані неконституційними, тому наполягання УПФ в Болградському районі Одеської області на застосуванні показника заробітної плати за 2007 рік при перерахуванні пенсій, є таким, що не відповідає діючому законодавству, і тому при перерахунку пенсії ОСОБА_1 за 2010 рік Управлінню Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області необхідно застосувати показник середньої заробітної плати працівників народного господарства за 2009 рік –1650,49грн., а при перерахунку пенсії на 2011 рік –показник середньої заробітної плати працівників народного господарства за 2010рік.

Таким чином, розглянувши спір всебічно, повно та об’єктивно на підставі вищевикладених письмових доказів, суд приходить до висновку, що доводи позивача є  обґрунтованими тому позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 122, 138, 139, 143, 153, 158-162, КАС України,   суд 

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області про перерахунок пенсії –задовольнити.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України Болградському районі Одеської області зробити правильний перерахунок пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.народження, за період з січня 2010 року, з врахуванням середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік –1650,49грн., і виплатити перераховану суму пенсії, а також зробити перерахунок пенсії в січні 2011 р. з врахуванням середньої заробітної плати по Україні за 2010 рік, з врахуванням вже виплаченої їй суми за стаж у 2010 році.

Рішення суду може бути оскаржено до адміністративного суду апеляційної інстанції Одеської області че рез Болградський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається до суду апеляційної інстанції.

                    Суддя: