КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-16776/09/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Каракашьян С.К.
Суддя-доповідач: Степанюк А.Г.
У Х В А Л А
Іменем України
"23" лютого 2011 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Степанюка А.Г.,
суддів - Пилипенко О.Є, Твердохліб В.А.
при секретарі - Шейко К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Суматра ЛТД" на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 квітня 2010 р. у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Суматра ЛТД" до Інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість Київського міського центру зайнятості про скасування припису від 07.12.2009р. № 105/1, -
ВСТАНОВИЛА:
У грудні 2009 року ТОВ «Суматра-ЛТД»звернулась до суду з позовом до Інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість Київського міського центру зайнятості про скасування припису від 07.12.2009 р. № 105/1.
08 квітня 2010 року Окружний адміністративний суд м. Києва закрив провадження у вказаній справі. При цьому виходив з того, що оскаржуваний припис не є обов’язковим до виконання рішенням суб’єкта владних повноважень, не породжує прав та обов’язків Позивача.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Діяльність Інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість визначається Положенням про Інспекцію по контролю за додержанням законодавства про зайнятість, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №47 від 24.06.1991 р.
Згідно пп. "б" та "г" п. 8 вищезазначеного Положення, Інспекція по контролю за додержанням законодавства по зайнятість має наступні права: давати власнику (керівнику) підприємства, установи та організації або уповноваженому ним органу та іншим роботодавцям у разі виявлення порушень законодавства про зайнятість населення приписи про їх усунення. Приписи підлягають обов'язковому виконанню з повідомленням у місячний строк інспекції про вжиті заходи; застосовувати економічні санкції до підприємств, установ і організацій усіх форм власності, за порушення законодавства про зайнятість населення, передбачені ст. 5 і ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення»і за недодержання вимог ст. 8 і ст. 18 зазначеного Закону.
Колегія суддів погоджується з позицією суду 1-їінстанції та зазначає, що наведені нормами права розділяють можливість застосовувати санкції за порушення законодавства та винесення приписів про усунення виявлених порушень. Вказані норми не дають відповідачу, як суб’єкту владних повноважень, можливості надавати приписи про стягнення штрафних санкцій. За таких обставин колегія вважає, що оскаржуваний припис про сплату штрафних санкцій не є обов’язковим для виконання рішенням суб’єкта владних повноважень.
Підсумовуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку що судом першої інстанції не допущено порушення норм процесуального права. Отже підстав для скасування ухвали Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.04.10 р. не має.
Відповідно до ч.1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 17, 52, 106, 160, 195, 199, 200, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Суматра ЛТД" –залишити без задоволення, ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 квітня 2010 р. –без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку статті 211 КАС України.
Головуючий суддя А. Степанюк
Судді О. Пилипенко
В. Твердохліб
Повний текст ухвали виготовлено 25.02.11 р.