ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________
__________________________________________________________________________________
10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(8-0412) 48-16-02
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"13" грудня 2007 р. Справа № 7/18-Б
Житомирський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Вечірка І.О
суддів: Зарудяної Л.О.
Ляхевич А.А.
при секретарі Кулик О.А. ,
за участю представників сторін:
від ініціюючого кредитора: Катеринчука О.М. - представника за довіреністю №6/573/К/24 від 02.10.2007р.,
Макарчука В.В. - представника за довіреністю №52093/М/24 від 16.08.2007р.,
Толкача О.М. - представника за довіреністю №50213/9/24 від 08.08.07р. (присутнього в судовому засіданні 04.12.2007р.),
від боржника: Башинського Л.Й. - директора Державного комунального підприємства по експлуатації штучних споруд,
Карпик Т.П. - представника за довіреністю,
арбітражного керуючого Сушкова В.В.
розглянувши апеляційну скаргу Державного комунального підприємства по експлуатації штучних споруд, м.Житомир
на ухвалу Господарського суду Житомирської області
від "13" вересня 2007 р. у справі № 7/18-Б (суддя Кудряшова Ю.В.)
за заявою Державної податкової інспекції у м.Житомирі
до Державного комунального підприємства по експлуатації штучних споруд, м.Житомир
про визнання банкрутом,
з оголошеною в судовому засіданні 04.12.2007р. перервою до 13.12.2007р. згідно
ст. 77 ГПК України,
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 13.09.2007р. усправі №7/18- Б запроваджено процедуру санації боржника Комунального підприємства по експлуатації штучних споруд, м.Житомир, керуючим санацією призначено арбітражного керуючого Сушкова Віктора Васильовича. Цією ж ухвалою припинено повноваження арбітражного керуючого - розпорядника майна Кравцова В.А. та припинено повноваження органів управління боржника Комунального підприємства по експлуатації штучних споруд. Зобов'язано директора підприємства - боржника Башинського Л.Й. передати керуючому санацією Сушкову В.В. матеріальні та інші цінності, бухгалтерську та іншу документацію, печатки та штампи Комунального підприємства по експлуатації штучних споруд. Зобов'язано керуючого санацією Сушкова В.В.: - подати господарському суду на затвердження, схвалений комітетом кредиторів, план санації та протокол засідання комітету кредиторів, - відкрити спеціальний рахунок для здійснення санації та проведення розрахунків з кредиторами. Зобов'язано комітет кредиторів боржника на своєму засіданні вирішити питання щодо вибору інвестора для участі у справі про банкрутство Комунального підприємства по експлуатації штучних споруд, м.Житомир. Інформацію щодо кандидатури інвестора зобов'язано подати суду. Засідання суду для звіту керуючого санацією призначено на 13.12.2007р.
Не погоджуючись з винесеною ухвалою, директор Комунального підприємства по експлуатації штучних споруд, м.Житомир подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду від 13.09.2007р., посилаючись на те, що винесена ухвала суперечить вимогам Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а саме:
- відповідно до п. 8 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" положення цього Закону не застосовуються до юридичних осіб - підприємств, що є об'єктами права комунальної власності, якщо стосовно них, виключно на пленарному засіданні відповідної ради органів місцевого самоврядування, прийняті рішення щодо цього. Житомирська міська рада, листом №18/6642 від 14.11.2006р., повідомила ДПІ у м.Житомирі про те, що Виконком Житомирської міської ради не заперечує проти вирішення питання про порушення справи про банкрутство Комунального підприємства по експлуатації штучних споруд з подальшим розстроченням податкового боргу підприємства на умовах мирової угоди. Крім цього, згідно зазначеного листа, дане питання буде винесено на чергову сесію міської ради;
- на засіданні комітету кредиторів 31.05.2007р., комітетом було прийнято рішення про відкриття процедури санації. Проте, ініціюючим кредитором було запропоновано процедуру санації без зазначення ефективності саме цієї процедури для відновлення платоспроможності боржника. Розпорядником майна - Кравцовим В.А. було зазначено, що підприємство - боржник являється комунальним підприємством та фінансується за рахунок місцевого бюджету, а тому необхідно зробити висновок фінансово-господарського аналізу для вирішення питання переходу до іншої процедури. Проте, дана інформація розпорядника майна не була врахована комітетом кредиторів;
- суд не взяв до уваги те, що в матеріалах справи міститься клопотання Житомирської міської ради №18/5887 від 28.08.2007р. про відкладення розгляду справи про відкриття процедури санації до вирішення даного питання на сесії міської ради. Крім того, є клопотання розпорядника майна Кравцова В.А. про продовження терміну розпорядження майном боржника на три місяці в зв'язку з тим, що комітетом кредиторів та власником боржника не погоджено шляхи подальших процедур банкрутства.
В засіданні апеляційного господарського суду представник скаржника підтримав доводи апеляційної скарги.
Арбітражний керуючий Сушков В.В. у відзиві на апеляційну скаргу та в засіданні апеляційного господарського суду просив ухвалу господарського суду від 13.09.2007р. залишити без змін. При цьому, у своєму відзиві Сушков В.В. вказує на те, що ухвала суду першої інстанції є правомірною, оскільки пунктом 1 ст. 17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, що господарський суд за клопотанням комітету кредиторів у строк, що не перевищує строку дії процедури розпорядження майном, має право винести ухвалу про проведення санації боржника та призначення керуючого санацією.
Представники ініціюючого кредитора в засіданні апеляційного господарського суду просили оскаржувану ухвалу залишити без змін, а апеляційну скаргу Комунального підприємства по експлуатації штучних споруд, м.Житомир - без задоволення.
Вислухавши представників сторін та арбітражного керуючого, дослідивши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 09.02.2007р. порушено провадження у справі №7/18-Б про визнання банкрутом Комунального підприємства по експлуатації штучних споруд, м.Житомир, за заявою Державної податкової інспекції у м.Житомирі (том 1, а.с.1).
Ухвалою від 07.03.2007р. господарський суд визнав грошові вимоги кредитора - ДПІ у м.Житомирі до боржника на суму 302190,26грн. та зобов'язав заявника подати до офіційного друкованого органу оголошення про порушення справи про банкрутство. Цією ж ухвалою розпорядником майна Комунального підприємства по експлуатації штучних споруд, м.Житомир призначено арбітражного керуючого Кравцова В.А. (том 1, а.с. 118-119).
Оголошення про порушення провадження у справі №7/18-Б опубліковано в офіційному друкованому органі Верховної Ради України - газеті "Голос України" 31.03.2007р. №57 (том 1, а.с. 136).
За результатами розгляду справи в попередньому засіданні, господарський суд ухвалою від 19.06.2007р. затвердив реєстр вимог кредиторів з грошовими вимогами до боржника - Комунального підприємства по експлуатації штучних споруд, м.Житомир (том 2, а.с. 8-9).
Розпорядником майна 06.07.2007р. подано до суду протокол зборів кредиторів від 05.07.2007р., протокол засідання комітету кредиторів від 05.07.2007р. на якому комітетом прийнято рішення про запровадження процедури санації і призначення керуючого санацією та інші документи (том 2, а.с. 10-14).
Ухвалою господарського суду від 18.07.2007р. господарський суд призначив засідання суду для розгляду питання про відкриття процедури санації на 24.07.2007р. (том 2, а.с. 18).
Ухвалою від 24.07.2007р. розгляд питання про відкриття процедури санації відкладено. Наступне засідання суду призначено на 28.08.2007р. (том 2, а.с. 26).
В судовому засіданні 28.08.2007р. оголошувались перерви до 11.09.2007р., до 13.09.2007р. (том 2, а.с. 36-38).
Ухвалою господарського суду від 13.09.2007р. запроваджено процедуру санації боржника Комунального підприємства по експлуатації штучних споруд, м.Житомир, керуючим санацією призначено арбітражного керуючого Сушкова Віктора Васильовича. Цією ж ухвалою припинено повноваження арбітражного керуючого - розпорядника майна Кравцова В.А. та припинено повноваження органів управління боржника Комунального підприємства по експлуатації штучних споруд. Зобов'язано директора підприємства Башинського Л.Й. передати керуючому санацією Сушкову В.В. матеріальні та інші цінності, бухгалтерську та іншу документацію, печатки та штампи Комунального підприємства по експлуатації штучних споруд. Зобов'язано керуючого санацією Сушкова В.В.: - подати господарському суду на затвердження, схвалений комітетом кредиторів, план санації та протокол засідання комітету кредиторів, - відкрити спеціальний рахунок для здійснення санації та проведення розрахунків з кредиторами. Зобов'язано комітет кредиторів боржника на своєму засіданні вирішити питання щодо вибору інвестора для участі у справі про банкрутство Комунального підприємства по експлуатації штучних споруд, м.Житомир. Інформацію щодо кандидатури інвестора зобов'язано подати суду.
Розглядаючи питання про обґрунтованість винесеної господарським судом ухвали, апеляційний господарський суд враховує таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" до боржника застосовуються такі судові процедури банкрутства: розпорядження майном боржника, мирова угода, санація (відновлення платоспроможності) боржника, ліквідація банкрута.
Як вбачається з протоколу зборів кредиторів від 05.07.2007р., зборами обрано комітет кредиторів Комунального підприємства по експлуатації штучних споруд, м.Житомир, до якого увійшли представники трьох кредиторів, а саме: представник ДПІ у м.Житомирі, представник КП "Житомирське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства ", м.Житомир та представник Пенсійного фонду України в Богунському районі (том 2, а.с. 11).
Частиною 8 ст. 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, що до компетенції комітету кредиторів, у тому числі, належить прийняття рішення про звернення до господарського суду з клопотанням про відкриття процедури санації, припинення повноважень арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) та про призначення нового арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора).
На засіданні комітету кредиторів, згідно з протоколом від 05.07.2007р., комітет прийняв рішення про звернення до господарського суду з клопотанням про відкриття процедури санації Комунального підприємства по експлуатації штучних споруд, м.Житомир та призначення керуючого санацією (том 2, а.с. 12-13).
Господарський суд, запровадивши процедуру санації Комунального підприємства по експлуатації штучних споруд, м.Житомир призначив керуючим санацією Сушкова Віктора Васильовича, який має ліцензію Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України серії АВ, №307437 від 04.05.2007р.
За наведених обставин, місцевий господарський суд прийшов до обґрунтованого висновку про відкриття процедури санації боржника та призначення керуючого санацією.
Заперечення керівника Комунального підприємства по експлуатації штучних споруд, м.Житомир щодо неправомірності застосування процедури санації не можуть бути взяті до уваги, з урахуванням наступного.
Із матеріалів справи вбачається, що боржник не має фінансових можливостей для проведення розрахунків з кредиторами без застосування процедури санації або мирової угоди. На час розгляду справи господарським судом, мирова угода між боржником та кредиторами укладена не була.
Керівник боржника в засіданні апеляційного господарського суду пояснив, що проведення розрахунків з кредиторами можливе протягом не менш як двох років.
Крім того, сесією Житомирської міської ради, на час розгляду справи, не приймалось рішення про незастосування до боржника - Комунального підприємства по експлуатації штучних споруд, м.Житомир положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".
Оскільки ухвала від 13.09.2007р. винесена у відповідності з нормами Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", то у апеляційного господарського суду відсутні підстави для її скасування.
Необхідно звернути увагу на те, що відповідно до ч. 2 ст. 35 Закону, мирова угода може бути укладена на будь-якій стадії провадження у справі про банкрутство, у тому числі в процедурі санації. Також, при прийнятті, в подальшому, сесією міської ради рішення про незастосування до Комунального підприємства по експлуатації штучних споруд, м.Житомир процедур банкрутства, провадження у даній справі підлягає припиненню.
Враховуючи викладене, апеляційна скарга Державного комунального підприємства по експлуатації штучних споруд, м.Житомир не підлягає задоволенню, а ухвала Господарського суду Житомирської області від 13.09.2007р. має бути залишена без змін.
Керуючись ст.ст. 101,103,105,106 Господарського процесуального кодексу України, Житомирський апеляційний господарський суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Ухвалу Господарського суду Житомирської області від 13 вересня2007 року у справі №7/18-Б залишити без змін, а апеляційну скаргу Державного комунального підприємства по експлуатації штучних споруд - без задоволення.
2. Справу №7/18-Б повернути до Господарського суду Житомирської області.
Головуючий суддя Вечірко І.О
судді:
Зарудяна Л.О.
Ляхевич А.А.
Віддрук. 9 прим.
1 - до справи,
2 - скаржнику,
3 - арб. кер. Сушкову В.В.,
4 - арб.кер. Кравцову В.А.,
5 - Управл. ПФУ в Богунському районі,
6 - КП "Житом.вироб.управл. водопровідно-каналіз госп.",
7 - Житом. міська рада,
8 - ДПІ у м.Житомирі
9 - в наряд