Справа №2-400/11

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М               У К Р А Ї Н И

3 березня 2011 року                                                                                                місто Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі головуючого - судді Костюкова Д.Г., при секретарі Скоробогатовой М.В., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, представника третьої особи ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Краматорських РЕМ ВАТ „Донецькобленерго” про захист прав споживачів, визнання незаконним рішення про встановлення ліміту споживання електричною енергією за пільгою, відшкодування збитків та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до ВАТ «Донецькобленерго»про визнання незаконними дії та відшкодування завданих збитків. В обґрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що він є пенсіонером органів внутрішніх справ і має право на 50 відсоткову пільгу в сплаті житлово-комунальних послуг, в тому числі і за електричну енергію. 03.10.209 року йому надійшло повідомлення від відповідача про встановлення йому ліміту споживання електричної енергії за пільгою, з посиланням на лист Департаменту соціального захисту населення Міністерства праці та соціальної політики України №382/5/77-09 від 11.09.2009 року в якому йдеться, що ліміт споживання встановлюється на підставі Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік», яким були внесені зміни до Закону України «Про міліцію»та Постанови КМУ №879 від 01.08.1996 року. Але Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року вищевказані зміни до Закону України «Про міліцію»були скасовані у зв’язку з чим встановлення ліміту споживання з боку Краматорських РЕМ незаконне та спричинило йому матеріальні збитки у вигляді незаконно нарахованої оплати на спожиту електроенергію у сумі 500 грн., а також моральну шкоду у сумі 300000 грн. Просить визнати незаконними вищевказані дії відповідача, а також стягнути матеріальну та моральну шкоду.  

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав та суду пояснив, що при встановленні лімітів споживання для пенсіонера внутрішніх справ відповідач діяв відповідно до роз’яснень обласного Управління праці та соціального захисту населення, згідно з яким пенсіонерам внутрішніх справ пільга по сплаті електропостачання надається у межах ліміту, визначеного у постанові КМУ №879 від 01.08.1996 року яка діє на сьогоднішній момент. Саме у цьому розмірі, виходячи зі встановленого ліміту, їх підприємству проводиться відшкодування з бюджету наданих ними пільг основним розпорядником цих коштів, тобто УПСЗН.

Представник третьої особи пояснила, що на підставі постанови КМУ №256 від 04.03.2002 року основним розпорядником бюджетних коштів є УПСЗН, у зв’язку з чим саме вони здійснюють відшкодування підприємствам витрат, пов’язаних з наданням пільг, у тому числі і пенсіонерам міліції. Згідно зі ст. 9 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»встановлюються державні соціальні нормативи у сфері житлово-комунального обслуговування. До їх числа належать, зокрема, нормативи користування житлово-комунальними послугами, щодо яких держава надає пільги. Відповідно до постанови КМУ №879 від 01.08.1996 року встановлено норми користування житлово-комунальними послугами, в межах яких надаються передбаченні чинним законодавством пільги на оплату житлово-комунальних послуг, в тому числі споживання електроенергії на комунально-побутові потреби. Зазначеною постановою УПСЗН керується при компенсації підприємствам витрат по пільгам з 1996 року по теперішній час.

Вислухавши пояснення сторін, проаналізувавши зібрані в справі докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером міліції та відповідно до довідки з 05.03.2009 року зареєстрований в автоматизованому реєстрі як отримувач 50 % знижки по оплаті житлово-комунальних послуг.

          Згідно зі ст. 22 Закону України «Про міліцію»працівникам міліції та членам їх сімей, надається 50 –відсоткова знижка по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива. За працівниками міліції, звільненими зі служби за віком, хворобою або вислугою років, зберігається право на пільги.

          Відповідно до ст. 9 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»державні соціальні нормативи у сфері житлово-комунального обслуговування встановлюються з метою визначення державних гарантій щодо надання житлово-комунальних послуг та розмірів плати за житло і житлово-комунальні послуги, які забезпечують реалізацію конституційного права громадянина на житло. До їх числа відносяться: гранична норма оплати послуг з утримання житла, житлово-комунальних послуг залежно від отримуваного доходу; соціальна норма житла та нормативи користування житлово-комунальними послугами, щодо оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії малозабезпеченим громадянам; показники якості надання житлово-комунальних послуг.

Згідно з Порядком фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженим постановою КМУ від 04.03.2002 року №256: п.3 Головними розпорядниками коштів місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення є керівники головних управлінь, управлінь, відділів ті інших самостійних структурних підрозділів місцевих держадміністрацій, виконавчих органів рад, до компетенції яких належать питання праці та соціального захисту населення; п.5 Головні розпорядникі коштів місцевих бюджетів щомісяця готують інформацію про фактично нараховані суми та акти звіряння розрахунків за надані послуги з підприємствами –надавачами відповідних послуг і надсилають їх фінансовим органам щодо пільг звільненим із служби за віком, хворобою або вислугою років працівникам міліції.    

          Відповідно до постанови КМУ №879 від 01.08.1996 року «Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати»встановлено, що громадянам, які відповідно до законодавства мають пільги щодо оплати житлово-комунальних послуг, з 1 серпня 1996 року зазначені пільги надаються в межах таких норм: споживання електричної енергії на комунально - побутові потреби у  сільських і міських населених пунктах (крім будинків, які обладнано електричними плитами і електроопалювальними установками) -  у  розмірі 75 кВт. год на сім'ю з однієї-двох осіб на місяць, у тому  числі,  якщо  обидва  члени  сім'ї  мають право на знижку, і додатково 15 кВт. год. на кожного іншого члена сім'ї, а також осіб, які не належать до членів сім'ї пільговика, але зареєстровані і проживають у зазначеному житловому приміщенні (будинку) і мають право  на знижку плати, але не більш як 150 кВт. год. на місяць.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач надаючи позивачу пільги в межах встановленого ліміту споживання електричної енергії діяв у відповідності з вимогами чинного законодавства та його дії в цій частині є правомірними.

В судовому засіданні також не знайшов свого підтвердження факт завдання відповідачем матеріальної та моральної шкоди позивачу.

На підставі викладеного позовні вимоги не підлягають задоволенню у повному обсязі.          Керуючись ст.ст. 3, 10, 14, 60, 213  ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Краматорських РЕМ ВАТ „Донецькобленерго” про усунення перешкод у користуванні електричною енергією, зобов’язанні виконати певні дії - відмовити в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.  Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Апеляційна скарга подається Апеляційному  суду Донецькій області через  Краматорський міський суд.  

Суддя:

Рішення ухвалено та надруковано в нарадчій кімнаті в єдиному екземплярі.

          Суддя: