Справа 2-247

                                                                                                                                    2011 року

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

                  15 лютого 2011 року                                        м.Яворів

                                                     Яворівський районний суд Львівської  області  в  складі:

головуючого -           судді          Варениця В.С.

при секретарі                               Мельник Є.Є.

під час розгляду у відкритому судовому засіданні в м.Яворові

цивільної справуиза позовом ОСОБА_1

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Енергія-Новояворівськ», третя особа виконавчий комітет Новояворівської міської ради,

про спонукання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить постановити рішення, яким зобов'язати відповідача  ТзОВ «НВП «Енергія-Новояворівськ»видати їй технічні умови на відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання (надалі ЦО та ГВП). Свої вимоги мотивує тим, що у лютому 2007 року вона звернувся з письмовою заявою до виконкому Новояворівської міської ради з питанням про надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання її квартири та влаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання. 13.09.2007 року виконком розглянув її заяву і вирішив надати дозвіл на відключення квартири від мереж ЦО та ГВП, а також надав перелік організацій, до яких слід звернутися щодо отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання. Вона отримала технічні умови у КП «Новояворівськжитло»та МКП «Новояворівськводоканал». При зверненні до ТзОВ «НВП «Енергія-Новояворівськ»у січні 2008 року отримала письмову відповідь про відмову, з посиланням на Постанову Кабінету Міністрів «Про затвердження правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення №630 від 21.07.2005 року, з змінами внесеними Постановою КМУ №1268 від 31.10.2007 року. Дана відмова суперечить законодавству України, ст.58 Конституції України, що нормативно-правові акти не мають зворотньої дії в часі, крім випадків коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи. Дозвіл на відключення її квартири від мереж ЦО та ГВП видано 13.09.2007 року і саме з цього числа в неї виникло право на відключення квартири, тобто до набуття чинності наказу Мінжитлокомунгоспу віж 06.11.2007 року. Також листом Мінжитлокомунгоспу від 18.06.2009 року підтверджено, що дозволи на відключення надані до прийняття вищевказаного наказу є дійсними, а тому відмова ТзОВ «НВП «Енергія-Новояворівськ»у видачі технічних умов є неправомірною.

При розгляді справи представник позивача ОСОБА_1 - гр.ОСОБА_3 дав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві. Додатково представник позивача пояснив, що після отримання дозволу на відключення він звертався до адміністрації відповідача за отриманням технічних умов, на цей час заборони не було, однак йому було  запропоновано  звернутися  за технічними умовами до інших підприємств. А коли він знову звернувся, то отримав письмову відповідь про відмову, так як існує заборона на відключення окремих квартир. Також на письмове звернення дружини ОСОБА_1 надійшла письмова відповідь з міністерства, що раніше видані дозволи є дійсними. В кінці літа 2008 року він звернувся до ліцензованої фірми, яка встановила в його квартирі автономну систему опалення. Він з дружиною є інвалідами, квартира знаходиться на останньому п’ятому поверсі, а тому автомомна система опалення є необхідною. Просить позов задоволити.

Представник відповідача  ТзОВ «НВП «Енергія-Новояворівськ»- начальник юридичного відділу Будка І.І. заявленого позову не визнав та пояснив, що дійсно позивач звернувся до підприємства про отримання дозволу на відключення квартири від централізованого теплопостачання. Однак на час звернення позивача набули чинності зміни до правил надання послуг з централізованого опалення, де було передбачено отримання згоди всіх мешканців будинку і відключення лише багатоквартирного будинку від централізованого теплопостачання. Так як було заборонено відключення окремих квартир в багатоповерхових будинка від мереж ЦО та ГВП, то позивача було письмово проінформовано про таку заборону. Однак позивач самовільно встановила в квартирі автономну систему теплопостачання. Просить в позові відмовити.

Від третьої особи виконавчого комітету Новояворівської міської ради надійшла письмова заява про розгляд справи у відсутність представника, суд визнав за можливе розглянути справу у його відсутність.

Заслухавши сторони, дослідивши докази по справі, суд прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що дійсно, як вбачається з витягу з протоколу №4 засідання Комісії від 13.09.2007 року, заява позивача ОСОБА_1 про надання дозволу на відключення квартири від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання та влаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання була задоволена, з наданням переліку організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідувального (автономного) теплопостачання.

Після звернення в Комунальне підприємство «Новояворівськжитло»та Міське комунальне підприємство «Новояворівськводоканал»позивачем були отримані відповідно 15 жовтня 2007 року та 21 грудня 2007 року Технічні умови на встановлення індивідувального опалення та Технічні умови приєднання автономної системи опалення до централізованого водопостачання і водовідведення.

Однак після звернення до відповідача ТзОВ «НВП «Енергія-Новояворівськ»позивачем було отримано письмову відмову від 24.01.2008 року щодо відключення окремої квартири від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання, так як відповідно до чинного законодавства передбачається надання дозволу на відключення від системи централізованого опалення на будинок в цілому, а не на окремі квартири.

При розгляді справи судом встановлено, що дійсно 31 жовтня 2007 року набрали чинності зміни до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005 року, які були внесені Постановою Кабінету Міністрів України №1268 від 31.10.2007 року. Цими змінами було передбачено можливість з ініціативи споживачів відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води багатоквартирних будинків.

Також наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №169 від 06.11.2007 року внесені зміни до Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання (надалі –Порядок), згідно яких підстави надання дозволу на відключення від системи централізованого опалення змінено і передбачено надання такого дозволу на будинок в цілому, а не на окремі квартири.

П.1.3 Порядку було передбачено, що дані вимоги не поширюється на  власників,  наймачів (орендарів)  окремих  приміщень,  які  були відокремлені від мереж централізованого   опалення   та   гарячого   водопостачання  та користуються  автономним теплопостачанням до набрання чинності цим Порядком.

За таких встановлених обставин, суд приходить до висновку, що відмова відповідача від надання позивачу технічних умов щодо відключення його квартири від мереж центрального опалення є правомірною, оскільки на час звернення позивача не була передбачена підзаконними нормативно-правовими актами, які регулюють вирішення даних правовідносин.

Як встановлено судом, автономне теплопостачання в квартирі позивача було влаштоване в кінці літа 2008 року, після отримання позивачем офіційної відмови у видачі відповідних технічних умов.

Покликання позивача в обгрунтування позовних вимог на положення ст.58 Крнституції України  суд вважає є необгрунтоване, оскільки дана норма спірних  правовідносин не регулює.

А відповідно до ч.3 ст.5 Цивільного кодексу України, якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до тих прав і обов'язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Оцінюючи докази в їх сукупності, що були добуті та досліджені в судовому засіданні, суд приходить до висновку, що при розгляді справи доведено, що з 31.10.2007 року набрали чинності зміни до підзаконного нормативно-правового акту, який   регулює  виниклі  правовідносини   і  який  не  передбачає  відключення  окремої квартири багатоквартирного будинку від системи централізованого опалення, відмова відповідача у видачі технічних умов є правомірною, а тому в задоволенні заявлених позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст.ст.10, 11, 60, 88, 212 ЦПК України, ст.5 ЦК України,  Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005 року, з наступними змінами, Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання”, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №4 від 22.11.2005 року, з наступними змінами, суд,-

В И Р І Ш И В:

в позові ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Енергія-Новояворівськ», третя особа виконавчий комітет Новояворівської міської ради, про спонукання до вчинення дій, - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Львівської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення через  Яворівський районний суд Львівської області.

Рішення виготовлено в нарадчій кімнаті в одному примірнику.           

СУДДЯ: