__________________________________________________________________

Справа №  2-312/11

РІШЕННЯ ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

                                                   (заочне)

22 березня 2011 року                                                                             Обухівський районний суд   Київської області в складі:

головуючого - судді Тиханського О.Б.,

при секретарі судового засідання Сторожик О.А.,   

        за участю прокурора –Паєнко С.В.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Обухівського районного суду цивільну справу за позовом прокурора Обухівського району в інтересах держави, в особі Витачівської сільської ради Обухівського району Київської області до ОСОБА_1 про визнання недійсними державного акту на право приватної власності на земельну ділянку,

                                                                  в с т а н о в и в :

        Прокурор звернувся з даним позовом до суду в інтересах Витачівської сільської ради Обухівського району Київської області, обґрунтовуючи який зазначив, що до них надійшло звернення від позивача щодо законності відведення земельної ділянки та видачі відповідачу державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,99 га. для ведення особистого селянського господарства в межах Витачівської сільської ради Обухівського району Київської області, ринковою вартістю 624195 грн. В ході перевірки було встановлено, що розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації Київської області №1710 від 21.11.2007 року надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки 12 громадянам в тому числі і відповідачу ОСОБА_1, також в ході перевірки було встановлено, що надана відповідачу земельна ділянка є пам»яткою археології культурної спадщини Київської області, та занесена до Державного реєстру нерухомих пам»яток України, а тому згідно до ст. 1 Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам»яток культурної спадщини»від 01.02.2005 року, заборонена приватизація пам»яток культурної спадщини до затвердження ВР України переліку пам»яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації, а тому прокурор просить в судовому порядку визнати даний акт недійсним та повернути земельну ділянку у комунальну власність територіальної громади села Витачів Обухівського району Київської області.

        В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі.

        Позивач, Витачівська сільська рада, будучи повідомлена про час, місце розгляду справи в судове засідання не з’явилась, на адресу суду подала клопотання про розгляд справи у відсутність її представника позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити в повному обсязі.

        Відповідач, будучи належним чином повідомлений про час, місце розгляду справи, в судове засідання не з’явився, про поважність неявки суд не повідомив, а тому суд заслухавши позицію прокурора, ухвалив провести заочний розгляд справи.

Відповідно до ч.1 ст.224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло повідомлення про причини неявки, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

        Суд заслухавши прокурора, дослідивши та оцінивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації Київської області №1710 від 21.11.2007 року надано дозвіл на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 11,88 га. у власність 12-м громадянам зокрема і відповідачу ОСОБА_1,  зазначений проект був затверджений Обухівською РДА розпорядженням №1807 від 30.11.2007 року.

Управлінням культури і туризму Київської обласної державної адміністрації надано висновок від 27.11.2007 року №11-6083/02 про погодження проекту землеустрою щодо відведення 30-ти громадянам земельної ділянки площею 29,7 га. в тому числі і ОСОБА_1 площею 0,99 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель державної власності, що розташована в межах центральної частини та позаду другого Витачівського городища - літописного Новгород-Святополча на території Витачівської сільської ради, Обухівського району, Київської області.

В судовому засіданні було встановлено, що надана ОСОБА_1 земельна ділянка є пам»яткою археології культурної спадщини Київської області, та занесена до Державного реєстру нерухомих пам»яток України, а тому згідно до ст. 1 Закону України «Про тимчасову заборону приватизації пам»яток культурної спадщини»від 01.02.2005 року, заборонена приватизація пам»яток культурної спадщини до затвердження ВР України переліку пам»яток культурної спадщини, які не підлягають приватизації. Таким чином вказана вище земельна ділянка, як пам»ятка археології приватизації не підлягала.

24.06.2008 року розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації за №1026 скасовано розпорядження Обухівської районної державної адміністрації №1807 від 30.11.2007 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян в адміністративних межах Витачівської сільської ради».  

Вироком Печерського районного суду м. Києва від 22.04.2009 року ОСОБА_2 виконуючи обов»язки начальника Управління культури і туризму Київської обласної державної адміністрації було визнано винним у вчинені злочину передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, та засуджено до 3 років позбавлення волі та на підставі ст. 75 КК України звільнено від покарання з іспитовим строком 2 роки. ОСОБА_2 було засуджено за те, що виконуючи обов»язки начальника Управління культури і туризму Київської обласної державної адміністрації, він будучи ознайомлений з вимогами Закону України «Про тимчасову заборону на приватизацію пам»яток культурної спадщини», свідомо ігноруючи вимоги законодавства не виконав свій службовий обов»язок по перевірці законності надання йому на підпис спеціалістами Київського обласного центру охорони і наукових досліджень пам»яток культурної спадщини наданого йому на підпис висновку №11/6083 від 27.11.2007 року, і за результатами перевірки повинен був відмовити в погодженні проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки, взяв і підписав зазначений висновок чим погодив проект землеустрою щодо відведення 30 громадянам земельної ділянки площею 29,7 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу державної власності, що розташована на території Витачівської сільської ради та є пам»яткою археології  

      Як вбачається з матеріалів справи, земельна ділянка, яка зазначена у державному акті на право власності відповідача знаходиться в межах Витачівської сільської ради Обухівського району Київської області, що підтверджується матеріалами справи.

      Виходячи з вказаних обставин питання про надання земельної ділянки в межах Витачівської сільської ради Обухівського району Київської області вирішує її представницький орган –відповідна рада, що вказує на належність позивача та правомірність звернення в інтересах останнього.

      Згідно статей 26,59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 12, п.12 розділу Х Земельного Кодексу України встановлено, що виключно на засіданнях ради приймаються рішення про передачу земельних ділянок комунальної власності у власність громадян відповідно до Земельного Кодексу України.

       Відповідачу згідно розпорядження Обухівської районної державної адміністрації №1807 від 30 листопада 2007 року була надана у приватну власність земельна ділянка площею 0,99 га., що підтверджується копією акту, яке на даний час скасовано самою Обухівською районною державною адміністрацією 24.06.2008 року.

       Розпорядження Обухівської районної державної адміністрації приймалось на підставі висновків, які на час розгляду справи скасовані, що також свідчить про незаконність розпорядження та державного акту на право приватної власності виданого згідно даного розпорядження.

       Згідно статті 152 ЗК України встановлено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю; власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, якщо ці порушення не пов’язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою; захист прав здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших передбачених законом, способів; а тому суд враховуючи вищезазначене та керуючись також статтею 1 ЗК України, згідно якої встановлено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, вважає за необхідне захищаючи права територіальної громади села Витачів Обухівського району Київської області задовольнити позов та визнати недійсним державний акт відповідача на право власності на земельну ділянку, яка є пам»яткою археології культурної спадщини Київської області, і приватизації не підлягала.

       Керуючись ст.ст.15,57,59,60,61,213-215,224-226 ЦПК України, ст.ст. 1, 12, 152 ЗК України, суд    

                                                                               В  И  Р  И  Ш  І  В:

           Позов прокурора Обухівського району Київської області в інтересах Витачівської сільської ради Обухівського району Київської області задовольнити повністю.

          Визнати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №815450 виданий на ім’я ОСОБА_1, площею 0,99 га. на території Витачівської сільської ради Обухівського району Київської області для ведення особистого селянського господарства, ринковою вартістю 624195 грн., недійсним.

         Повернути дану земельну ділянку площею 0,99 га, ринковою вартістю 624195 грн., до запасів земель державної власності на території Витачівської сільської ради Обухівського району Київської області.

         Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через Обухівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення, особами, які брали участь у справі, але не були присутніми в судовому засіданні під час проголошення рішення –з дня отримання копії цього рішення.

      Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача або представника, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватись з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Суддя:                                                       О.Б. Тиханський