У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 березня 2011 року м. Рівне
Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Рівненської області в складі
суддів Мельника Ю.М., Буцяка З.І., Ковальчук Н.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області на постанову Сарненського районного суду від 25 листопада 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2, ОСОБА_3 , ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 , ОСОБА_11 до управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИЛА :
Постановою Сарненського районного суду від 25 листопада 2009 року дії відповідача по невиплаті позивачам надбавки до пенсії у розмірі , визначеному ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнано протиправними та зобов»язано відповідача провести нарахування та виплату позивачам із 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 жовтня 2008 року надбавки до пенсії відповідно до вимог цього ж закону. У задоволенні решти позовних вимог було відмовлено.
В апеляційній скарзі відповідач указує, що ним виконано функції по виплаті дітям війни у 2007 - 2008 роках надбавки до пенсії в повному обсязі , а підстав для визнання дій управління протиправними у суду першої інстанції не було. Просив оскаржувану постанову скасувати та відмовити позивачеві в позові.
Колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги.
Судом першої інстанції вірно встановлено , що позивач знаходиться на обліку у відповідача і згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має право на отримання від відповідача надбавки до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. При цьому місцевий суд обґрунтовано врахував , що рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 № 6-рп/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України, п. 12 ст. 71 та ст. 111 Закону "Про Державний бюджет України на 2007 рік", якими було зупинено у 2007 році дію ст.. 6 Закону "Про соціальний захист дітей війни" та врахував, що рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 № 10-пр/2008 визнано неконституційними зміни до ст.. 6 Закону "Про соціальний захист дітей війни", що внесені п. 41 розділу 2 Закону " Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України " від 28 грудня 2007 . Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Із урахуванням зазначеного суд прийшов до вірного висновку , що з моменту визнання неконституційними законів , які зупиняли дію ст. 6 Закону "Про соціальний захист дітей війни" і до кінця року, тобто з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року відповідач був зобов’язаний нараховувати та виплачувати надбавку до пенсії в розмірі, встановленому ст. 6 Закону "Про соціальний захист дітей війни". Окрім того, колегія суддів прийшла до висновку , що місцевий суд відповідно до ч.7 ст. 9 КАС застосував аналогію закону і примінив до спірних правовідносин мінімальний розмір пенсії за віком визначений статті 28 Закону України від 9 липня 2003 року "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" , оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком. Враховуючи те, що постанова місцевого суду була ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права , а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому колегія суддів підстав для задоволення апеляційної скарги не вбачає. Керуючись ч.10 ст. 183-2 , ст. 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст.206 КАС України , колегія суддів, УХВАЛИЛА: Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі відхилити, а постанову Сарненського районного суду від 25 листопада 2009 року - залишити без змін. Ухвала апеляційного суду остаточна й оскарженню в касаційному порядку не підлягає. Судді:
Справа № 22-а-66-11 Головуючий в суді 1 інст. Березень Ю.В. Суддя доповідач Мельник Ю.М.