Справа  № 2-а-715/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

21 березня 2011 року

       Суддя Богуславського районного суду Київської області Якутюк В.С., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації Київської області про стягнення недоотриманих сум  грошової допомоги до Дня Перемоги, - 

В С Т А Н О В И В :

            Позивачка, звернувшись до суду з даним позовом, просить визнати відмову відповідача у виплаті їй недосплаченої щорічної грошової допомоги до Дня Перемоги неправомірною та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації на її користь недоотримані суми за 2008-2010 роки відповідно до вимог ст.12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», оскільки їй було відмовлено, тому вона змушена звернутися з відповідним позовом до суду.

          Відповідач подав до суду заперечення на позов, в яких зазначено, що позов не підлягає задоволенню, оскільки виплати проводяться відповідно до вимог чинного законодавства та в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, а також просив застосувати вимоги ст..ст.99, 100 КАС України.

                 Позов підлягає задоволенню частково із слідуючих підстав.

    Позивачка має статус ветерана війни – учасника бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1, виданого 22.07.2004 року Миронівсько-Богуславським ОРВК Київської області та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни – учасників бойових дій.

  Із інформації наданої відповідачем вбачається, що ОСОБА_1 за 2008 рік була виплачена одноразова грошова допомога до Дня Перемоги  в сумі 310 грн. – 06.05.2008 року; за 2009 рік – 340 грн. виплачувалась 25.04.2009 року; за 2010 рік – 380 грн. виплачувалась 22.04.2010 року.

   Відповідно до ст.12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п’яти мінімальних пенсій за віком.

    Рішенням Конституційного Суду України за  справою №10-рп/2008 від 22.05.2008 року було визнано неконституційним п.20 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, яким було внесено зміни до ч.5 ст.12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в частині визначення розміру виплат щорічної разової грошової допомоги. В зазначеному  рішенні Конституційний Суд України визначив преюдиційність цього рішення для судів загальної юрисдикції при розгляді ним позовів з зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень законів, визнаних неконституційними, а тому з 22 травня 2008 року позивачка має право на отримання щорічної одноразової грошової допомоги до Дня Перемоги у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до вимог ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною першою статті 100 КАС України передбачено, що  адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що виноситься ухвала.

Отже, враховуючи, що відповідач виплатив позивачці вказану грошову допомогу за 2010 рік – 22 квітня 2010 року, а позивачка звернулась до суду з позовом 24 вересня 2010 року, тобто в межах шестимісячного строку, а тому в цій частині позов підлягає задоволенню.

Що стосується позовних вимог позивачки щодо зобов’язання здійснити перерахунок та провести доплату одноразової грошової допомоги до Дня Перемоги за 2008-2009 роки, то позов в цій частині слід залишити без розгляду відповідно до вимог ст.100 КАС України.

На підставі ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, рішення Конституційного Суду України за №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, керуючись ст.ст.5, 6, 17, , 99, 100, 158-163, 183-2, 256  Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

 Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати відмову управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації Київської області у виплаті ОСОБА_1 належних сум щорічної одноразової грошової допомоги до Дня Перемоги за 2010 рік неправомірною.

Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Богуславської районної державної адміністрації Київської області зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щорічну одноразову грошову допомогу у розмірі п’яти мінімальних пенсій за віком за 2010 рік відповідно до ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" з урахуванням фактично виплачених сум вказаної допомоги.

Позов в частині зобов’язання здійснити перерахунок та виплату щорічної одноразової грошової допомоги учаснику війни за 2008-2009 роки залишити без розгляду відповідно до положень ст.100 КАС України.

Сторони звільнити від сплати судового збору (державного мита).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Богуславський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий: суддя           В. С. Якутюк