Справа № 2-а/2506/1244/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

28.03.2011 року о 09 годині 20 хвилин в приміщенні суду у  м. Чернігові Деснянський районний суд м. Чернігова у складі судді Бечко Є.М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,

в  с  т  а  н  о  в  и  в :

16.06.2010 року позивач звернувся до суду з цивільним позовом до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова (далі –УПФУ в Деснянському районі міста Чернігова) та просить визнати неправомірними дії по виплаті пенсії по інвалідності (основної та додаткової) не у відповідності до положень ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов‘язати УПФУ в Деснянському районі міста Чернігова здійснити йому перерахунок та виплату пенсії по інвалідності (основної та додаткової) з  01.01.2009 року та надалі, відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком, та 50% мінімальної пенсії за віком, що розраховується з розміру прожиткового мінімуму, встановленого для відповідної категорії населення, оскільки він є інвалідом 3 групи по захворюванню, пов’язаному з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та перебуває на обліку УПФУ в Деснянському районі міста Чернігова.

Ухвалами суду від 21.12.2010 року  цивільне провадження у справі було закрите та відкрите адміністративне провадження

Відповідача подав письмові заперечення на позов, в яких просить відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на те,  що відповідач діяв в межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

 Позивач є інвалідом 3 групи і учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, перебуває на обліку  в УПФУ в Деснянському районі міста Чернігова.

Відповідно до ст. 49 Закону України  «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров‘ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. ст. 54, 50 Закону України  «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», позивачу, як інваліду 2 групи повинна бути призначена пенсія не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров‘ю в розмірі 50 %. Статтею 6 Закону України  «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, призначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії, розмір щомісячної компенсації сім‘ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок здійснюється з дня встановлення нового прожиткового мінімуму.

Згідно ст. 1 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»прожитковий мінімум використовується для визначення, у тому числі мінімального розміру пенсії за віком, який відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначеного Законом.

Пунктом 28 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 р. внесені зміни до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнані такими, що не відповідають Конституції України положення, зокрема п. 28 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Отже  з 22.05.2008 року відновлена дія ст. ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання та не може  вирішувати питання наперед.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 11, 94, 99, 100, 158 - 163, 183-2, 186, 256 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова по виплаті пенсії по ІІІ групі інвалідності (основної та додаткової) ОСОБА_1 не у відповідності до положень ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у період з 01.01.2009 року по 28.03.2011 року.

           Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова провести перерахунок основної та додаткової пенсії по інвалідності   ОСОБА_1 із розрахунку 6 мінімальних пенсій за віком та 50 % мінімальної пенсії за віком відповідно, що розраховується з розміру прожиткового мінімуму, встановленого для відповідної категорії населення, що визначається ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,  відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з  01.01.2009 року по 28.03.2011 року і здійснити відповідні виплати на користь позивача за відрахуванням вже  здійснених виплат.

В решті вимог відмовити.

Допустити негайне виконання постанови.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: