ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-3430/10/2218
Головуючий у 1-й інстанції:Спірідонова Т.В.
Суддя-доповідач: Голота Л. О.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 березня 2011 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Голоти Л.О.
суддів: Залімського І.Г., Совгири Д.І.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку по вулиці Кармелюка 12/1 на постанову Хмельницького міськрайонного суду від 16 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку по вулиці Кармелюка 12/1 до Хмельницької міської ради, третя особа директор департаменту архітектури містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради Швець Володимир Федорович про визнання відмови неправомірною та зобов'язання до вчинення дії, -
В С Т А Н О В И В :
20.09.2010 року об’єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку по вулиці Кармелюка 12/1 звернулось до Хмельницького міськрайонного суду з позовом до Хмельницької міської ради, третя особа директор департаменту архітектури містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради Швець Володимир Федорович про визнання відмови неправомірною та зобов’язання до вчинення дій.
Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 16.12.2010 року відмовлено у задоволенні позову об’єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку по вулиці Кармелюка 12/1 до Хмельницької міської ради, третя особа директор департаменту архітектури містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради Швець Володимир Федорович про визнання відмови у видачі містобудівних умов щодо будівництва гаражів неправомірною та зобов’язання надати містобудівні умови для забудови.
Не погоджуючись з вищезазначеною постановою суду 1-ї інстанції, представник об’єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку по вулиці Кармелюка 12/1 подала апеляційну скаргу, в якій зазначає, що судом, при винесенні оскаржуваної постанови порушено норми матеріального та процесуального права та просить скасувати постанову Хмельницького міськрайонного суду від 16.12.2010 року визнати відмову у видачі містобудівних умов щодо будівництва гаражів на земельній ділянці позивача неправомірною та зобов’язати його надати містобудівні умови та обмеження для забудови земельної ділянки по вул.. Кармелюка, 12/1 м. Хмельницького у відповідності з Постановою № 489 Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року «Про затвердження Порядку надання вихідних даних для проектування об’єктів містобудування».
У зв’язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України.
Відповідно до частини 6 статті 12, частини 1 статті 41 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції, що 16.07.2010р. об’єднанням співвласників багатоквартирного житлового будинку було подано заяву голові Хмельницької міської ради щодо видачі містобудівних умов на предмет забудови земельної ділянки з північної частини будинку гаражами для потреб мешканців будинку та членів об'єднання співвласників.
Листом №1325/-15 від 10.08.2010р. відповідачем було відмовлено у задоволені звернення, оскільки згідно місцевих правил забудови земельна ділянка оскаржувача відноситься до зони багатоквартирної житлової та громадської забудови, а наміри забудови земельної ділянки не відносяться до переважних та допустимих видів забудови в зазначеній зоні.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.24 Закону України «Про планування та забудову територій» право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням та відповідно до містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, встановлених згідно з вимогами цього Закону. Замовник, що має намір забудови належної йому на праві власності або користуванні земельної ділянки, або уповноважена ним особа звертається до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування із заявою (клопотанням) щодо намірів забудови земельної ділянки, в якій зазначаються призначення будівлі, споруди та орієнтовні характеристики забудови. До заяви (клопотання) можуть бути додані передпроектні роботи.
Судом встановлено, що 05 липня 2010р. об'єднанню співвласників багатоквартирного житлового будинку по вулиці Кармелюка 12/1 було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,2550га. для обслуговування багатоквартирного житлового будинку по вулиці Кармелюка 12/1 у м. Хмельницькому. Цільове призначення земельної ділянки не змінювалось.
Будь-яких доказів, які підтверджують, що містобудівними умовами було передбачено також під час будівництва будинку по вул. Кармелюка 12/1 у м. Хмельницькому і будівництво гаражів позивачем не надано. Крім того, сторонами визнається, що мешканцями будинку розпочато без наявності будь-яких дозволів будівництво гаражів по вул. Кармелюка 12/1 у м. Хмельницькому.
Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що позов об’єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку не підлягає задоволенню, оскільки відмова відповідача у видачі містобудівних умов щодо будівництва гаражів на земельній ділянці є правомірною прийнята в межах Закону, а відтак підстави для визнання її нечинною відсутні.
Отже, наведені в апеляційній скарзі доводи не викликають сумнівів щодо правильності висновків суду першої інстанції та застосування норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Зважаючи на те, що Хмельницький міськрайонний суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду – без змін.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196,197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку по вулиці Кармелюка 12/1, – залишити без задоволення, а постанову Хмельницького міськрайонного суду від 16 грудня 2010 року, – без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.
Ухвала суду складена в повному обсязі 23 березня 2011 року .
Головуючий /підпис/ Голота Л. О.
Судді /підпис/ Залімський І.Г.
/підпис/ Совгира Д.І.
Копія вірна:
Секретар: