Головуючий у 1 інстанції - Овчиннікова О.С.
Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 березня 2011 року справа №2а-2769/10/0506 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Жаботинської С.В.
суддів Радіонової О.О. , Компанієць І.Д.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Волноваської райдержадміністрації на постанову Волноваського районного суду Донецької області від 21 грудня 2010 р. у справі № 2а-2769/10/0506 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Волноваської райдержадміністрації про зобов’язання нарахувати та сплатити недоотриману суму щорічної разової грошової допомоги учасникам війни,-
В С Т А Н О В И Л А :
Позивач звернувся з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Волноваської райдержадміністрації про зобов’язання нарахувати та сплатити недоотриману суму щорічної разової грошової допомоги учасникам війни до 5-го травня за 2010 рік.
Постановою Волноваського районного суду Донецької області від 21 грудня 2010 р. у справі № 2а-2769/10/0506 позовні вимоги задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації по не нарахуванню та виплаті ОСОБА_2 щорічної разової грошової допомоги учасникам війни до 5 Травня відповідно до ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком на час отримання допомоги за 2010 рік.
Зобов’язано Управління праці та соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити за рахунок коштів Державного бюджету України ОСОБА_2 недоотриману суму щорічної разової грошової допомоги учасникам війни до 5 Травня відповідно до ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком на час отримання допомоги за 2010 рік з урахуванням раніше сплачених сум.
З постановою суду першої інстанції відповідач не погодився, подав апеляційну скаргу, вважаючи, що судом першої інстанції неправильно застосовані норми матеріального права. Просив постанову суду скасувати і прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Відповідно до частини 8 статті 1832, апеляційні скарги у справах, передбачених пунктами 1, 2 частини першої цієї статті, розглядаються апеляційними судами в порядку письмового провадження.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне:
Позивач є учасником війни, заявлені вимоги стосовно щорічної грошової допомоги, як ветерану – учаснику війни.
Пільги для учасників війни визначені у Законі України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-12 (далі за текстом Закону), за приписами частини 5 статті 14 якого, учасникам війни встановлена щорічна до 5 травня разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
За приписами частини першої статті 17 Закону, фінансування витрат пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, а частиною першою статті 171 (стаття доповнена Законом України від 19 червня 2003 року N 968-IV, який набув чинності 12 липня 2003 року) визначено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня здійснюють органи праці та соціального захисту населення.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, п. 1 ч. 3 ст. 2 та ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи має керуватися принципом законності, відповідно до якого має перевіряти чи діяли органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи лише на підставі закону в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні діє принцип верховенства права, загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативно-правовими актами, колегія суддів виходячи з принципу верховенства права не приймає посилання апелянта на постанову КМУ від 07.04.2010 р. № 299, оскільки відповідачем повинно було застосовано нормативний акт який має вищу юридичну силу тобто Закон.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Волноваської райдержадміністрації - залишити без задоволення.
Постанову Волноваського районного суду Донецької області від 21 грудня 2010 р. у справі № 2а-2769/10/0506 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Волноваської райдержадміністрації про зобов’язання нарахувати та сплатити недоотриману суму щорічної разової грошової допомоги учасникам війни - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий: С.В. Жаботинська
Судді: О.О. Радіонова
І.Д. Компанієць