донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
15.03.2011 р. справа №11/379д/09
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого (судді- доповідача):
суддів
Алєєвої І.В.
Величко Н.Л. , М'ясищева А.М.
Представники сторін:
від прокуратури:
від позивача:Пономарьов А.О. - за посвідченням №2644
не з'явились;
від відповідача 1:
від відповідача 2:
від третьої особи: Узунов А.М.;
Арман В.М. - за дов. від 05.01.2011р. №1;
Чердаклієв В.А. - директор
Буюклинська Л.В. - за дов. від 29.11.2010р. №165
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги: Приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма "Союз" с.Трояни та Бердянського міжрайонного прокурора
на рішення господарського суду:Запорізької області
від:09.12.2010р. (підписане 14.12.2010р.)
у справі:№ 11/379д/09 (суддя Гончаренко С.А.)
за позовом:Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Бердянської районної державної адміністрації
до:
третя особа:1. Андрівської сільської ради с.Андрівка;
2. Приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма "Союз" с.Трояни
Приватне сільськогосподарське підприємство Агрофірма "Восток" с. Трояни
про:визнання договору оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009р. (не витребуваний пай ОСОБА_1) недійсним та зобов’язання вчинити певні дії
В С Т А Н О В И В:
Позивач, Бердянський міжрайонний прокурор в інтересах Бердянської районної державної адміністрації, звернувся до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Андріївської сільської ради, Приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма “Союз” с.Трояни Бердянського району Запорізької області, 3 особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Приватне сільськогосподарське підприємство Агрофірма “Восток” про визнання договору оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009р. (не витребуваний пай ОСОБА_1) укладений між Андрівською сільською радою та Приватним сільськогосподарським підприємством Агрофірма “Союз”, який зареєстрований у книзі записів оренди земельних часток (паїв) Андріївської сільської ради №188 недійсним з моменту його укладення; про зобов’язання Андріївську сільську раду внести відповідні зміни до Книги записів оренди земельних часток (паїв).
Рішенням від 09.12.2010р. (підписаним 14.12.2010р.) у справі №11/379д/09 господарський суд Запорізької області (суддя: Гончаренко С.А.) відмовив в частині визнання договору оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009р. (не витребуваний пай ОСОБА_1) недійсним. В частині зобов’язання Андрівської сільської ради внести зміни до Книги записів оренди земельних часток (паїв) провадження по справі припинено на підставі п.11 ст.80 ГПК України.
Рішення місцевого господарського суду мотивоване положеннями ст.202, ч.1 ст.24, ч.1 ст.80, ч.1 ст.167, ст.237, ст.238, ст.626, ст.628, ст.638, ст.760 Цивільного кодексу України, ч.3 ст.125 Земельного кодексу України; тим, що суду не надано доказів належного представництва Андрівською сільською радою інтересів гр.ОСОБА_1; тим, що постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 05.05.2010р., яка набула законної сили, скасовано рішення двадцять восьмої сесії п’ятого скликання Андрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області від 02.04.2009р. № 06 “Про визнання земельних часток (паїв) як не витребуваних та передачу їх в оренду”; тим, що земельні частки (паї) визнано як не витребувані та прийняті до управління Андрівською сільською радою не у відповідності до ст.1285 Цивільного кодексу України; тим, що на момент розгляду справи у “Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) за сертифікатами Андрівської сільської ради” зареєстровано розірвання оскарженого договору оренди; тим, що спірний договір є таким, що неукладений.
Другий відповідач, Приватне сільськогосподарське підприємство Агрофірма “Союз” с.Трояни Бердянського району Запорізької області, з прийнятим рішенням господарського суду Запорізької області від 09.12.2010р. (підписаним 14.12.2010р.) у справі №11/379д/09 не погодився в мотивувальній частині та подав апеляційну скаргу з клопотанням про відновлення пропущеного процесуального строку на її подання.
Ухвалою від 20.01.2011р. Донецьким апеляційним господарським судом задоволено клопотання Приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма “Союз” с.Трояни Бердянського району Запорізької області про відновлення пропущеного процесуального строку для звернення з апеляційною скаргою на рішення господарського суду Запорізької області від 09.12.2010р. (підписане 14.12.2010р.) у справі №11/379д/09.
Заявник в обгрунтування вимог про скасування посилається на те, що висновки, викладені судом в мотивувальній частині рішення не відповідають обставинами справи, а також не відповідають нормам матеріального та процесуального права; на те, що постановою Бердянського районного суду Запорізької області від 05.05.2010р. у адміністративній справі №2а-227/01/2010 визнаний факт укладення договору оренди від 03.04.2009р. між Андріївською сільською радою та Приватним сільськогосподарським підприємством Агрофірма “Союз”; на те, що Приватне сільськогосподарське підприємство Агрофірма “Союз” не вбачає підстав для визнання договору оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009р. неукладеним; на те, що згідно ст.236 Цивільного кодексу України якщо за недійсним правочином права та обов'язки передбачалися лише на майбутнє, можливість настання їх у майбутньому припиняється; на те, що за загальним правилом угода, визнана недійсною, вважається такою з моменту її укладення; на те, що станом на момент розгляду справи, договір оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009р. припинив своє існування та враховуючи його специфіку, він в будь-якому випадку вже не може бути визнаним судом недійсним; на те, що на момент розгляду скарги в частині позовних вимог про визнання договору оренди недійсним з моменту укладення, необхідно відмовити саме з цих підстав, а не з підстав неукладеності.
Третя особа, Приватне сільськогосподарське підприємство Агрофірма “Восток”, у відзиві на апеляційну скаргу зазначила, що відповідно до ч.2 ст.4 ГПК України господарський суд не застосовує акти державних та інших органів, якщо ці акти не відповідають законодавству України; на те, що постановою Бердянського районного суду Запорізької області від 05.05.2010р. у адміністративній справі №2а-227/01/2010 договір оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009р. не досліджувався; на те, що ст.236 Цивільного кодексу України не передбачає визнання недійсним правочину на майбутнє, оскільки згідно ч.2 ст.236 Цивільного кодексу України на майбутнє припиняється можливість настання прав та обов’язків за недійсним правочином.
Бердянський міжрайонний прокурор Запорізької області з прийнятим рішенням господарського суду Запорізької області від 09.12.2010р. (підписаним 14.12.2010р.) у справі №11/379д/09 не погодився та подав апеляційну скаргу з клопотанням про відновлення пропущеного процесуального строку на її подання.
Ухвалою від 17.02.2011р. Донецьким апеляційним господарським судом задоволено клопотання про відновлення пропущеного процесуального строку Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області для звернення з апеляційною скаргою на рішення господарського суду Запорізької області від 09.12.2010р. (підписане 14.12.2010р.) у справі №11/379д/09.
Заявник в обгрунтування вимог про скасування посилається на те, що господарським судом першої інстанції не в повному обсязі з’ясовані фактичні обставини щодо спірних правовідносин; на те, що розпорядженням голови районної державної адміністрації №380 від 01.07.2009р. “Про передачу в оренду невитребуваних земельних ділянок (паїв)колишнього КСП “Колос” на території Андрівської сільської ради” визнано невитребуваними земельні ділянки КСП “Колос” Андрівської сільської ради, у тому числі земельна ділянка поділу №27, пай №341 ОСОБА_1; на те, що зазначеним розпорядженням затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду Приватному сільськогосподарському підприємству Агрофірма “Восток” для ведення товарного сільськогосподарського призначення невитребувані земельні ділянки (паї) КСП “Колос” Андрівської сільської ради та передано в оренду строком на 8 років Приватному сільськогосподарському підприємству Агрофірма “Восток” загальною площею 87,9910га; на те, що розпорядженням голови Бердянської районної державної адміністрації №380 від 01.07.2009р. “Про передачу в оренду невитребуваних земельних ділянок (паїв)колишнього КСП “Колос” на території Андрівської сільської ради” є чинним.
Заявник в апеляційній скарзі також посилається на те, що Андрівською сільською радою Бердянського району Запорізької області прийняте рішення №06 від 02.04.2009р. “Про визнання земельних часток (паїв) як невитребувані та передача їх в оренду”, у тому числі земельна частка (пай) №341 колишнього КСП “Колос” - ОСОБА_1; на те, що 05.05.2010р. постановою Бердянського міськрайонного суду (набула законної сили) задоволено позов Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області та скасоване рішення Андрівської сільської ради №06 від 02.04.2009р.; на те, що Приватне сільськогосподарське підприємство Агрофірма “Союз” с.Трояни Бердянського району Запорізької області та Приватне сільськогосподарське підприємство Агрофірма “Восток” регулярно сплачували до місцевого бюджету орендну плату за користування спірними земельними ділянками.
Позивач, Бердянська районна державна адміністрація, у відзиві на апеляційну скаргу підтримав позицію Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області.
15.03.2011р. від Приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма “Союз” с.Трояни Бердянського району Запорізької області надійшла заява про зупинення провадження у справі №11/379д/09 в зв’язку з неможливістю її розгляду до вирішення пов’язаної з нею адміністративної справи №2а-4902/09/0870 за адміністративним позовом від 26.08.2009р. Андрівської сільської ради Бердянського району до голови Бердянської райдержадміністрації Запорізької області, 3 особи: ПСП Агрофірма “Союз”, ПСП “Агрофірма “Восток” про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Бердянської райдержадміністрації №380 від 01.07.2009р. та встановлення відсутності компетенції, яка розглядається суддею Запорізького окружного адміністративного суду Матяш О.В.
Судова колегія за результатами розгляду відхилила вищезазначене клопотання Приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма “Союз” с.Трояни Бердянського району Запорізької області з огляду на положення ст.101 ГПК України.
Судові засідання апеляційної інстанції переносились в межах строків апеляційного розгляду в порядку ст.77, ст.99, ст.101 ГПК України.
Судове засідання апеляційної інстанції фіксувалось за допомогою технічних засобів фіксації відповідно до положень ст.4 4, ст.811, ст.99, ст.101 ГПК України.
Вивчивши матеріали справи, вимоги апеляційної скарги, проаналізувавши доводи та заперечення учасників процесу, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду встановила:
За матеріалами справи, 02.04.2009р. Андрівською сільською радою Бердянського району Запорізької області на 28 сесії 5 скликання прийняте рішення №6 “Про визнання земельних часток (паїв) як невитребувані та передача їх в оренду”, у тому числі про: визнання земельних часток (паїв), як невитребувані земельні частки (паї) по колишньому КСП “Колос”, загальною площею 88,08га, та прийняти їх до управління Андріївської сільської ради; надання в оренду, у тому числі ПСП “Союз” невитребувані земельні частки (паї) по колишньому КСП “Колос” в кількості 10,5паїв: 8 паїв –згідно сертифікатів на площу 66,81га, 2,5паю –згідно державних актів на площу 21,27га строком до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку.
03.04.2009р. між власником земельної частки (паю) невитребуваний пай гр.ОСОБА_1 по колишньому КСП “Колос” (“Орендодавець”) та Приватним сільськогосподарським підприємством Агрофірма “Союз” (“Орендар”) укладено типовий договір оренди земельної частки (паю), відповідно до умов якого Орендодавець передає, а Орендар приймає в оренду земельну частку (пай) розміром 9,190 умовних кадастрових гектарів, вартістю 33 968,03грн., яка розміщена в межах земельної ділянки, виділеної в натурі єдиним масивом (договір зареєстрований в Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) за сертифікатами Андрівської сільської ради за №188 від 03.04.2009р.).
Розпорядженням голови районної державної адміністрації №380 від 01.07.2009р. “Про передачу в оренду невитребуваних земельних ділянок (паїв)колишнього КСП “Колос” на території Андрівської сільської ради” визнано невитребуваними земельні ділянки КСП “Колос” Андрівської сільської ради, у тому числі земельна ділянка поділу №27, пай №341 ОСОБА_1
Приватне сільськогосподарське підприємство Агрофірма “Союз” (“Орендар”) зверталось до Андрівської сільської ради з проханням розірвати договір оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009р. в зв’язку з появою спадкоємців на невитребуваний земельний пай гр.ОСОБА_1 по колишньому КСП “Колос”.
Рішенням №01 Андрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області від 05.10.2010р. надано згоду на розірвання типового договору оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009р. за погодженням сторін на невитребуваний земельний пай гр.ОСОБА_1, сертифікат ЗП№0142020 по колишньому КСП “Колос”, зареєстрованого за №188 від 03.04.2009р. в Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) за сертифікатами Андрівської сільської ради, та додаткової угоди за №185 від 11.09.2009р.
Постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 05.05.2010р., яка набула законної сили, скасовано рішення двадцять восьмої сесії п’ятого скликання Андрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області від 02.04.2009р. №06 “Про визнання земельних часток (паїв) як не витребуваних та передачу їх в оренду”.
Ухвалою від 21.09.2010р. Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом залишено без зміни вищезазначену постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 05.05.2010р.
Вищезазначеними судовими інстанціями встановлено, що землі були передані саме в оренду, а не на виконання договору про управління спадковим майном.
06.10.2010р. між Андрівською міською радою (“Орендодавець”) та Приватним сільськогосподарським підприємством Агрофірма “Союз” (“Орендар”) укладено угоду про розірвання договору оренди земельної частки (паю), зареєстрований за №188 від 03.04.2009р. (угода зареєстрована в Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) за сертифікатами Андрівської сільської ради за №202 від 06.10.2010р.).
На стадії апеляційного розгляду Приватним сільськогосподарським підприємством Агрофірма “Союз” с.Трояни Бердянського району Запорізької області подано додаткову угоду №1 від 11.09.2009р. до договору земельної частки (паю) від 03.04.2009р., згідно якої п.1 договору викладено в наступній редакції: “Орендодавець передає (не витребуваний пай ОСОБА_1 сертифікат ЗП №014202, прийнятий до управління Андріської сільської ради на підставі рішення сесії №06 від 02.04.2009р., а Орендар приймає в оренду земельну частку (пай) , розміром 9,190 умовних кадастрових гектарів, вартістю 33968,03грн., яка розташована ДП №27 пай №341 на землях колишнього КСП “Колос” Андрівської сільської ради”.
Апеляційною інстанцією не приймаються посилання заявника апеляційної скарги на вищезазначену додаткову угоду, оскільки вона не була предметом розгляду в господарському суді першої інстанції.
Як свідчать матеріали справи, згідно договору оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009р. договір укладено від імені власника земельної частки (паю) (не витребуваного земельного паю гр.ОСОБА_1 по колишньому КСП “Колос”, сертифікат ЗП №0142020 в особі Андрівської сільської ради), сільським головою Узуновим А.М. та Приватним сільськогосподарським підприємством Агрофірма “Союз” без достатнього обсягу правоздатності на укладення договору.
В преамбулі типового договору оренди закріплено, що за договором даного виду стороною повинен бути власник земельної частки (паю).
Саме цього вимагають приписи Наказу Державного комітету України по земельних ресурсах від 17.01.2000р. “Про затвердження форми Типового договору оренди земельної частки (паю)”, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.02.2000р. за №101/4332 (зі змінами та доповненнями).
У спорах про визнання договорів оренди землі недійсними судам належить ретельно з'ясовувати наявність повноважень у осіб, якими підписується договір, зокрема, виходячи з вимог Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".
При цьому судова колегія зазначає, що місцевий господарський суд вірно врахував, що в матеріалах справи відсутні докази належного представництва Андрівською сільською радою інтересів гр.ОСОБА_1, договір укладено неналежною стороною без достатнього обсягу повноважень.
В ході з'ясування обставин по справі господарським судом першої інстанції вірно встановлено, що Андріївська сільська рада не має права виступати в оскаржуваному договорі як сторона –“Орендодавець”.
Згідно ч.2 ст.207 Цивільного кодексу України правочин, який вчиняє юридична особа, підписується особами, уповноваженими на це її установчими документами, довіреністю, законом або іншими актами цивільного законодавства, та скріплюється печаткою.
Стаття 203 ЦК України передбачає загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину, зокрема, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства.
Відповідно до ч. 2 ст. 203 ЦК України особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.
За приписами ч. 1 ст. 92 ЦК України юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону.
В силу положень ст.215 Цивільного кодексу України недійсним є правочин, якщо його недійсність установлено законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання судом такого правочину недійсним не вимагається.
Отже, згідно з частиною першою ст.203, частиною другою ст.215 Цивільного кодексу України оспорюваний договір оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009р. є нікчемним, і визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.
Згідно п.4 Пленуму Верховного Суду України “Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними” від 06.11.2009р. №9 нікчемний правочин є недійсним через невідповідність його вимогам закону та не потребує визнання його таким судом.
За таких обставин, враховуючи, що договір є нікчемним, то у позові про визнання недійсним договору оренди земельної частки (паю) від 03.04.2009р. слід відмовити.
З огляду на вищезазначене, рішення господарського суду Запорізької області від 09.12.2010р. (підписаним 14.12.2010р.) у справі №11/379д/09 залишається без зміни з підстав, викладених в постанові Донецького апеляційного господарського суду.
Результати апеляційного провадження у справі №11/379д/09 оголошені в судовому засіданні.
Беручи до уваги викладене, керуючись ст.ст.50-51, ст.811, ст.85, ст.87, ст.91, ст.92, ст.93, ст.99, ст.101, ст.102, ст.103, ст.105 ГПК України, Донецький апеляційний господарський суд
ПОСТАНОВИВ:
Рішення господарського суду Запорізької області від 09.12.2010р. (підписане 14.12.2010р.) у справі №11/379д/09 - залишити без зміни.
Апеляційні скарги Приватного сільськогосподарського підприємства Агрофірма “Союз” с.Трояни Бердянського району Запорізької області та Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах Бердянської районної державної адміністрації м.Бердянськ на рішення господарського суду Запорізької області від 09.12.2010р. (підписане 14.12.2010р.) у справі №11/379д/09 - залишити без задоволення.
Головуючий суддя-доповідач: І.В. Алєєва
Судді: Н.Л. Величко
А.М. М’ясищев
Повний текст постанови складений 21.03.2011р.