ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 березня 2011 р. Справа № 2а/0470/1588/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кучми К.С.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Бабушкінського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська до Дніпропетровського Державного підприємства "Дніпропетровськголовпостач" про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
У січні 2011 року заявник звернувся в інтересах держави в особі позивача до адміністративного суду із вищезазначеним адміністративним позовом з позовними вимогами про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків. В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок порушення вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року №1058-IV відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за жовтень – листопад 2010 року в сумі 5 714, 73 грн., яку в добровільному порядку не сплачує, в зв’язку з чим заявник був вимушений звернутися до суду з даним позовом.
Представник заявника в судове засідання не з’явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, про що в справі є розписки.
Представник позивача у судовому засіданні не заперечувала проти розгляду справи відповідно до вимог ч.6 ст.128 КАС України.
Відповідач в судове засідання в другий раз не з’явився, про день та час його проведення повідомлявся належним чином, про що в справі є докази.
Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 КАС України. Із посиланням на ст.121 Конституції України зазначав, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції.
Згідно статті 36-1 Закону України “Про прокуратуру” від 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.
Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-IV та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/866, відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Судом встановлено, що Дніпропетровське Державне підприємство «Дніпропетровськголовпостач» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Частина 3 ст.18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09 липня 2003 року №1058-IV зазначає, що страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України.
Згідно із ст.20 даного Закону страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду (тобто до 20 числа кожного місяця).
Відповідно до ч.6 ст.18 Закону законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків, або звільнення від їх сплати.
Пунктом 12 ст.20 Закону регламентовано, що страхові внески підлягають сплати незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Частина 6 ст.20 Закону передбачено, що у разі неостаточності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів, виплати зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах.
Пунктом 10 статті 20 даного Закону передбачено застосування фінансових санкцій до страхувальників, які несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески.
Відповідно до карток особового рахунку платника страхових внесків, що підлягають сплаті за жовтень - листопад 2010 року, поданими Дніпропетровським ДП «Дніпропетровськголовпостач» до Управління ПФУ протягом зазначеного періоду, платником були нараховані та не сплачені страхові внески за звітній період, в сумі 5 714, 73 грн. (2 901, 55 грн. + 2 813, 18 грн.).
Внаслідок чого в порушення норм законодавства Дніпропетровське ДП «Дніпропетровськголовпостач» своєчасно не здійснені обов`язкові платежі до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська, що в свою чергу призвело до виникнення заборгованості.
В силу ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.162 КАС України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.
Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в сумі 5 714, 73 грн., оскільки доказів добровільного погашення заборгованості відповідачем не надано.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 69, 71, 94, 122, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Дніпропетровського Державного підприємства «Дніпропетровськголовпостач» на користь Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за жовтень – листопад 2010 року в сумі 5 714, 73 грн. (п’ять тисяч сімсот чотирнадцять гривень 73 коп.).
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.
Суддя
К.С. Кучма