У  Х  В  А  Л  А                                                      

про відкриття скороченого провадження у справі

          15.03.2011                                                             2-а-480/11

Суддя  Рубіжанського міського суду Луганської області М"якінченко Н.В., розглянувши адміністративний позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Рубіжне Луганської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання виплатити підвищення до пенсії дитині війни, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою  до Управління Пенсійного Фонду України в м. Рубіжне Луганської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання виплатити підвищення до пенсії дитині війни.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває  провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позивач просить поновити йому  строк звернення до суду з адміністративним позовом, оскільки строк був пропущений з поважних причин.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Враховуючи віковий та соціальний стан позивача, відсутність юридичної освіти, суд вважає за можливе поновити йому строк звернення до суду за захистом свої прав.

Крім того, відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, особі, права та інтереси якої порушені, гарантується право на судовий захист. Право на суд, одним із аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним і може підлягати обмеженням, але їх застосування повинно зберігати пропорційність між застосованими засобами та поставленною метою (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Воловік проти України"). Конституція України у ст. 46 гарантує громадянам право на соціальний захист, який включає отримання пенсій, інших видів соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування та мають зебезпечувати рівень життя не 6нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. В статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що саме пенсія або виплати, які здійснюються за вибором громадянина замість пенсії-щомісячне довічне утримання чи державна соціальна допомога, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Обов"язки щодо призначення перерахунку та виплати пенсії за Законом України "Про пенсійне забезпечення" є основною функцією органів Пенсійного фонду України, тому зважаючи на наявність прямої норми Конституції України, яка гарантує здійснення державними органами належних за законом України, яка гарантує здійснення державними органами належних за законами України виплат сум пенсії з урахуванням встановленного підвищення дітям війни, враховуючи приписи ст. 8 Конституції України, суд вважає доцільним поновити пропущенний строк.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст.105,106,107 кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі не вбачається.

Керуючись ст.ст. 11, 102, 107, 183-2 кодексу адміністративного судочинства України,-

у х в а л и в :

1. Поновити ОСОБА_1  строк звернення з адміністративним позовом до суду.

2. Відкрити скорочене провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Рубіжне Луганської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання виплатити підвищення до пенсії дитині війни.

3. Відповідачу  в десятиденний строк після одержання копії ухвали та копій документів подати до канцелярії суду письмові заперечення проти позову та необхідні документи, або заяву про визнання позову. У разі не подання до суду заперечень проти позову у встановлений строк, справа буде розглянута на підставі наданих позивачем доказів.   

4. Роз’яснити сторонам, що справа буде розглянута в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, відповідно до вимог ст.  183-2 КАС України.

6. Копії ухвали направити сторонам разом з інформацією про їхні процесуальні права і обов’язки, передбачені статтями 49, 51 кодексу адміністративного судочинства України,  а відповідачу також копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

          Суддя                                                                                           Н.В. М"якінченко