КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-13775/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції:
Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.
У Х В А Л А
Іменем України
"24" лютого 2011 р. м. Київ
Справа № 2-а-13775/10/2670
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Коротких А.Ю.,
суддів: Літвіної Н.М.,
Чаку Є.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 жовтня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації, третя особа: управління з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И В :
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 жовтня 2010 року позов задоволено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, представник відповідача подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні позову. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції були неповно з’ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допущені порушення норм матеріального права.
Враховуючи неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання та положення ст. 197 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про можливість розглядати справу у порядку письмового провадження.
Перевіривши за матеріалами справи наведені у апеляційній скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як свідчать матеріали справи та вірно встановлено судом першої інстанції, позивач є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС та інвалідом 3-ї групи, захворювання якого пов`язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Вказані факти підтверджуються актом огляду МСЕК, копією посвідчення.
Крім того, позивач з 19 по 27 червня 1986 року приймала участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі невоєнізованого формування (загону) служби торгівлі і харчування ЦО Київської області відповідно до Положення про Цивільну оборону СРСР, затвердженого 18.03.1976 року Постановою ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР № 1111 на підставі розпорядження начальника служби торгівлі і харчування ЦО Київської області –голови правління облспоживспілки від 01.05.1986 року № 01, а також інших розпоряджень начальників ЦО, формування ЦО служби торгівлі і харчування які свідчать про те, що позивач залучалась до участі в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, виконувала завдання по забезпеченню продуктами харчування учасників ліквідації аварії на ЧАЕС, евакуації товарно-матеріальних цінностей з підприємств торгівлі Чорнобильського та Поліського районів, знищення товарів і продуктів харчування, які стали непридатними до використання, проведення санітарної обробки техніки і товарів, які евакуювались із зони аварії, лабораторних досліджень (радіаційної розвідки), будівництва пунктів харчування та інших заходів.
Дані обставини підтверджуються розпорядженнями начальника ЦО Київської області № 02 від 30.04.1986 року, наказом начальника ЦО споживчої кооперації –голови правління Київської облспоживспілки № 01 від 01.05.1986 року, наказом командира загону ЦО Універсальної бази Київської облспоживспілки № 01 від 02.05.1986 року, списком формувань ЦО Універсальної бази, копією маршрутного листа позивача
Внаслідок виконуваних робіт позивач отримала захворювання, а в подальшому інвалідність, яка пов'язана з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Відповідно до довідки, виданої Центром медико-соціальної експертизи м. Києва, серія КИЕ-1 053251 від 26.10.1998 року, позивачу з 20.01.1997 року встановлено третю групу інвалідності у зв'язку з профзахворюваннями, пов'язаними з роботами на ЧАЕС. На даний час позивач є особою, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії І, що підтверджується відповідним посвідченням НОМЕР_1.
У відповідності до п.9 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII, до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.
Відповідно до п.7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 р. № 302, "Посвідчення інваліда війни", "Посвідчення учасника війни" і відповідні нагрудні знаки, "Посвідчення члена сім'ї загиблого" видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.
Судом першої інстанції було встановлено, що позивач звернувся до відповідача з заявою про видачу посвідчення інваліда війни, однак відповідач відмовив у видачі вказаного посвідчення.
Враховуючи вищенаведені положення норм законодавства, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про неправомірність відмови відповідача у видачі посвідчення інваліда війни та вважає, що зобов`язання видати вказане посвідчення є необхідним способом захисту порушених прав позивача.
Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду –без змін.
Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 жовтня 2010 року –без змін.
Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ч. 5 ст. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.
Головуючий суддя: Коротких А.Ю.
Судді: Літвіна Н.М.
Чаку Є.В.