АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  ЗАПОРІЗЬКОЇ  ОБЛАСТІ

Справа №22ц-1467\2011                                                             Головуючий у 1 інстанції:

                                                                                          Мовчан О.Г.

                                                                                          Доповідач: Дашковська А.В.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2011 р.                                                                                          м. Запоріжжя

              Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізькій області у складі:

головуючого:                                                                                          Приймака В.М.,

суддів:                                                                                                    Дашковської А.В.,

                                                                                                              Дзярука М.П.,          

при секретарі:                                                                                          Черненко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Михайлівського районного суду Запорізької області від 17 листопада 2010 року по справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області про визнання беззаконною бездіяльність, що призвела до порушення права на підвищення пенсії «Дитині війни»,

ВСТАНОВИЛА:

03.09.2010 року до суду звернулися ОСОБА_3 з позовом до управління Пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області про визнання беззаконною бездіяльність, що призвела до порушення права на підвищення пенсії «Дитині війни».

Ухвалою Михайлівського районного суду Запорізької області від 17.11.2010 року провадження по справі було закрито, з тих підстав що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на те, що ухвала постановлена з порушенням норм процесуального права, оскільки Закон, який вступив в силу 09.09.2010 року не може поширюватися на правові відносини на підставі яких 03.09.2010 року був поданий позов, тому просить скасувати ухвалу суду та направити справу на розгляд до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Конституційного Суду України №19-рп/2010 від 09 вересня 2010 року у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" від 18 лютого 2010 року № 1691-VI визнано таким, що не відповідає Конституції України пункт 2 частини 1 статті 15 ЦПК України в редакції цього Закону, яким передбачалось розгляд справ даної категорії в порядку цивільного судочинства. Цим рішенням поновлено юрисдикцію розгляду таких справ в порядку адміністративного судочинства.

Як вбачається із матеріалів справи позивач, звернувся до суду 03 вересня 2010 року в порядку цивільного судочинства у відповідності до діючого на той час законодавства. ( а.с.1). Ухвалою судді від 06.09.2009 року відкрито провадження у справі (а.с.5).

17 листопада 2010 року ухвалою Михайлівського районного суду Запорізької області закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до управління пенсійного фонду України в Михайлівському районі Запорізької області на підставі ч.1 ст.205 ЦПК України, в зв'язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Проте суддя не врахував, що на момент звернення до суду позивач діяв відповідно до діючого на той час законодавства і вірно звернувся до суду в порядку цивільного судочинства, тому суддя повинен був закрити провадження у справі за правилами Цивільного процесуального кодексу України та розглядати справу в порядку адміністративного судочинства.

Така позиція колегії суддів узгоджується із положеннями діючого на цей час Закону України "Про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (далі - Закону) щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами", відповідно до яких до дня набрання чинності зазначеним Законом, місцеві загальні суди у справах щодо таких спорів (в яких провадження було відкрито в порядку цивільного судочинства) закривають провадження за правилами Цивільного процесуального кодексу України та розглядають їх як відповідні адміністративні суди у порядку адміністративного судочинства. Для розгляду спору в порядку адміністративного судочинства суд самостійно, без необхідності вчинення учасниками таких спорів будь-яких дій, постановляє ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі. Ухвали суду з цих питань (про закриття провадження за правилами Цивільного процесуального кодексу України та про відкриття провадження за правилами Кодексу адміністративного судочинства України) не підлягають оскарженню.

Таким чином, ухвала суду підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання про закриття провадження за правилами Цивільного процесуального кодексу України та про відкриття провадження за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 307, 311, 315, 317,319 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Михайлівського районного суду Запорізької області від 17 вересня 2010 року у цій справі скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про закриття провадження за правилами Цивільного процесуального кодексу України та про відкриття провадження за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: