ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
УХВАЛА
про передачу справи за підсудністю
21.03.11Справа № 2а-789/11/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:
головуючого судді –Шаповала І.І.,
при секретарі судового засідання –Богдановій В.О.,
за участю:
представника позивача – Уманець Павла Михайловича, довіреність б/н від 02.10.2010; р.
представник відповідача –не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Севастополі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Професійний футбольний клуб «Севастополь» до Севастопольської міської Ради про визнання дій незаконними, зобов`язання здійснити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
03.06.2010 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Професійний футбольний клуб «Севастополь» звернулось до Ленінського районного суду міста Севастополя з адміністративним позовом про визнання дій Севастопольської міської Ради щодо відмови позивачу у задоволені клопотання про вибір місця розташування земельної ділянки - незаконними та зобов'язання відповідача надати позивачу дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки, площєю 2,0525 га., розташовану за адресою: м. Севастополь, вул.Адмирала Октябрьського,20, для будівництва і обслуговування багатофункціонального універсального комплексу.
Ухвалою Ленінського районного суду міста Севастополя від 11 червня 2010 року було відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання на 06.08.2010 р.
06.08.2010 р. у попередньому судовому засіданні усною ухвалою Ленінського районного суду міста Севастополя було відмовлено у задоволені клопотання представника відповідача про передачу справи за підсудністю в Окружний адміністративний суд м.Севастополя, мотивуючи тим, що справи, по яким відкрито провадження розглядаються тим судом, який відкрив провадження, але в подальшому ухвалою Ленінського районного суду міста Севастополя від 14.12.2010 адміністративну справу направлено за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Севастополя на підставі ст.22 Кодексу адміністративного судочинства України.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду питання щодо передачі справи за підсудністю повідомлен належним чином, про причини неприбуття суд не повідомив.
Суд ухвалив розглянути питання щодо передачі справи за підсудністю за відсутністю представника відповідача, оскільки відповідно до частини 4 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України - питання про передачу адміністративної справи розглядається судом у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
До початку розгляду справи по суті судом розглянуто питання про підсудність даної справи Окружному адміністративному суду міста Севастополя.
Представник позивача вважає, що дана справа не може бути розглянута Окружним адміністративним судом м.Севастополя, оскільки Ленінський районний суд повинен був закінчити розгляд початої справи.
Заслухавши думку представника позивача та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що дана справа має бути розглянута Ленінським районним судом м. Севастополя з наступних підстав.
Судом встановлено, що ухвалою Ленінського районного суду міста Севастополя від 11 червня 2010 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-1758/2010.
Відповідно до частини 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно з частиною 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, що діяла на момент відкриття провадження у справі, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування.
Пунктом 2 частини 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
Відповідно до приписів статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України на час відкриття провадження у даній справі, 11 червня 2010 року, дана справа була підсудна Ленінському місцевому суду, як адміністративному суду.
Згідно зі змінами, внесеними Законом України “Про судоустрій і статус суддів”№ 2453-VI від 07.07.2010 у статтю 18 Кодексу адміністративного судочинства України частину 2 після слів "Автономної Республіки Крим" доповнено словами "обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада". Вказана редакція статті набрала чинності 03.08.2010.
У прикінцевих положеннях вказаного Закону не передбачена норма щодо передачі місцевими загальними судами адміністративних справ, у яких однією із сторін є Севастопольська міська рада, до Окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Тобто провадження у даній справі Ленінським районним судом міста Севастополя було відкрито без порушення правил предметної підсудності, а тому підстав для її передачі за підсудністю для розгляду до Окружного адміністративного суду міста Севастополя не було.
Таким чином, дана справа має бути розглянута Ленінським районним судом міста Севастополя.
Керуючись п.2 ч.1, ч.4 ст. 22, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
УХВАЛИВ:
Адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Професійний футбольний клуб «Севастополь» до Севастопольської міської Ради про визнання дій незаконними, зобов`язання здійснити певні дії –передати на розгляд Ленінському районному суду міста Севастополя.
Ухвала може бути оскаржена у строки і порядку, встановлені частинами першою, третьою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.
Суддя І.І. Шаповал