Справа № 2-а-81/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 березня 2011 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді Козирського Є.С.,
при секретарі Фекліст Ю.А.
з участю позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області про визнання дій протиправними, стягнення грошових коштів та зобов'язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
12 січня 2011 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що він є пенсіонером за віком та дитиною війни, а відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Оскільки відповідач цю державну соціальну допомогу йому як дитині війни у повному обсязі не виплачував, позивач просить суд визнати незаконними дії відповідача щодо невиплати йому як дитині війни щомісячної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, стягнути з відповідача на його користь 4839,20 гривень як заборгованість по недоплаченій допомозі дитині війни, а також зобов'язати відповідача з 01.01.2011 року нараховувати і виплачувати йому довічно як дитині війни надбавку у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
У своїх письмових запереченнях проти позову представник відповідача зазначила, що в нинішній час питання щодо виплати підвищення до пенсії дітям війни врегульовано шляхом внесення змін до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»відповідно до п.21 та п.41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 28.12.2007 М107-УІ, а також врегульовано п.8 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року N530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», згідно з якими до пенсії або довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення в розмірі надбавки, встановлений для учасника війни. Згідно з ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»учасникам війни пенсії або довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та з 01.10.2008 року вона складає 49,80 гривень. На думку представника відповідача вимоги позивача нараховувати і виплачувати йому як дитині війни надбавку у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком довічно задоволенню також не підлягають, оскільки судовому захисту підлягають тільки порушені права, свободи та інтереси, а не можливість їх порушення у майбутньому.
У судовому засіданні позивач позов підтримав та просив його задовольнити, посилаючись на обставини, що викладені у позовній заяві.
Представник відповідача позов не визнала та проти його задоволення заперечувала, посилаючись на обставини, викладені у письмових запереченнях проти позову.
Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що даний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1, 1937 року народження, є пенсіонером за віком, дитиною війни.
Згідно з ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який набув чинності 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнано неконституційним положення пункту 41 розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», згідно з яким дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, яка, відповідно до ч. 4 ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»становить 10 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Частиною 2 ст. 152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Таким чином, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»позивач має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Суд не бере до уваги посилання представника відповідача на те, що підвищення дітям війни має виплачуватися у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, оскільки з ухваленням Конституційним Судом України рішення про визнання неконституційними положень Законів України про Державний бюджет України на 2008 рік ці норми втратили чинність та не підлягають застосуванню з дня ухвалення рішення про їх неконституційність.
Щодо позовних вимог позивача на майбутній період про зобов'язання відповідача виплачувати підвищення у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком довічно, то вони задоволенню не підлягають, оскільки є передчасними. В силу ст.6 КАС України особа, в порядку встановленому цим Кодексом, має право звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Тобто, КАС України не передбачає можливість звернення до суду за захистом ще непорушеного права у майбутньому, а судовому захисту підлягають тільки порушені права, свободи та інтереси.
Ухвалою суду від 02.03.2011 року позовні вимоги позивача за період до з 9 липня 2007 року по 12 липня 2010 року залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.
З врахуванням вищенаведеного суд вважає, що даний позов підлягає частковому задоволенню шляхом визнати протиправними дій відповідача щодо невиплати позивачу як дитині війни щомісячної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та зобов'язання відповідача перерахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії як дитині війни з 12 липня 2010 року виходячи з розміру 30 відсотків мінімального розміру пенсії за віком та з урахуванням вже виплачених сум.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 76, 79, 122, 160, 161, 163 КАС України, на підставі ст.ст. 22, 152 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області щодо невиплати ОСОБА_1 як дитині війни щомісячної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни з 12 липня 2010 року виходячи з розміру 30 відсотків мінімального розміру пенсії за віком та з урахуванням вже виплачених сум.
В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через Овідіопольський районний суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня її проголошення.
Суддя Є.С.Козирський
- Номер: 6-а/337/24/2016
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-81/11
- Суд: Хортицький районний суд м. Запоріжжя
- Суддя: Козирський Є. С.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.08.2016
- Дата етапу: 05.09.2016
- Номер: 6-а/675/5/2018
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-81/11
- Суд: Ізяславський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Козирський Є. С.
- Результати справи: залишено без розгляду
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.01.2018
- Дата етапу: 05.02.2018
- Номер: 2-аво/337/18/18
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-81/11
- Суд: Хортицький районний суд м. Запоріжжя
- Суддя: Козирський Є. С.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.11.2018
- Дата етапу: 10.12.2018
- Номер: 81/11
- Опис: Адмінпозов про стягнення недорахованої та невиплаченої допомоги на оздоровлення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-81/11
- Суд: Камінь-Каширський районний суд Волинської області
- Суддя: Козирський Є. С.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.01.2011
- Дата етапу: 18.07.2017
- Номер:
- Опис: про виплату щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-81/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Козирський Є. С.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.01.2011
- Дата етапу: 19.05.2011
- Номер: 2-а/2303/3688/11
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітя війни.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-81/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Козирський Є. С.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.12.2010
- Дата етапу: 13.09.2012
- Номер: 2-а/223/3218/11
- Опис: про проведення нарахування щомісячної доплати до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-81/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Козирський Є. С.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.01.2011
- Дата етапу: 28.02.2011
- Номер: 2-а-81/11
- Опис: про визнання протиправною бездіяльності УПФУ в Талалаївському районі та зобов'язання здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-81/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Козирський Є. С.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.01.2011
- Дата етапу: 07.02.2011
- Номер:
- Опис: Про перерахунок додаткової щомісячної 30% надбавки дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-81/11
- Суд: Глобинський районний суд Полтавської області
- Суддя: Козирський Є. С.
- Результати справи: скасовано частково
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.10.2010
- Дата етапу: 16.04.2013
- Номер: 2-а/220/2249/11
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-81/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Козирський Є. С.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.01.2011
- Дата етапу: 21.02.2011
- Номер: 2-а/141/11
- Опис: про перерахування та виплату допомоги щорічної грошової допомоги до 5 травня
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-81/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Козирський Є. С.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 04.01.2011
- Дата етапу: 08.02.2011
- Номер: 2-а-81/2011
- Опис: про проведення нарахування щомісячної доплати до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-81/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Козирський Є. С.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.01.2011
- Дата етапу: 28.02.2011
- Номер: 2-а-81/1907/2011
- Опис: Пушкар Р.А про стягнення невиплаченої пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-81/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Козирський Є. С.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.01.2011
- Дата етапу: 15.07.2011
- Номер:
- Опис: про перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-81/11
- Суд: Кіровоградський районний суд Кіровоградської області
- Суддя: Козирський Є. С.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.12.2010
- Дата етапу: 19.01.2011
- Номер: б/з
- Опис: визнання дій незаконними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-81/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Козирський Є. С.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.01.2011
- Дата етапу: 02.03.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення допомоги дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-81/11
- Суд: Сквирський районний суд Київської області
- Суддя: Козирський Є. С.
- Результати справи:
- Етап діла: Відкрито провадження
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.01.2011
- Дата етапу: 01.02.2011
- Номер: 2-а-81/11
- Опис: соціального захисту дітей війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-81/11
- Суд: Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Козирський Є. С.
- Результати справи: змінено
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.11.2010
- Дата етапу: 10.04.2012
- Номер:
- Опис: про перерахунок та виплата пенсії "дітям війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-81/11
- Суд: Миколаївський районний суд Львівської області
- Суддя: Козирський Є. С.
- Результати справи:
- Етап діла: Залишено без розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.02.2011
- Дата етапу: 18.02.2011