Справа №:2-а-958/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

14 лютого 2011 року                                                                                                             м. Умань

в складі: головуючого-судді     Мельничука Ю.В.

                при секретарі              Юхименко Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в       м. Умань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Уманському районі Черкаської області про скасування постанови про адміністративне правопорушення та визнання неправомірними дій начальника Управління Пенсійного Фонду України в Уманському районі Черкаської області

                                                                           ВСТАНОВИВ:

          ОСОБА_1  звернулася в суд із адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Уманському районі Черкаської області про скасування постанови про адміністративне правопорушення № 1 від 24 січня 2011 року та визнання неправомірними дій начальника Управління Пенсійного Фонду України в Уманському районі Черкаської області про накладення на неї штрафу в розмірі 425 грн. за те, що вона, будучи головним бухгалтером ТОВ Агрофірма “Золотий колос”, не своєчасно сплатила страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, нарахованих за листопад 2010 року в сумі 7593 грн. 37 коп., так при граничному терміні сплати внесків 20.12.2010 року внески було сплачено 21.12.2010 року, що є порушенням пенсійного законодавства, а саме ч.6 ст.20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, за що була притягнута до адміністративної відповідальності за ст.165-1 КУпАП.

          Позивач зазначає, що з липня 2008 року працює на посаді головного бухгалтера ТОВ Агрофірми “Золотий Колос”, яка розташована в м. Умані по вул. Залізняка, 8.

          Згідно п.6 ст.20 Закону України ““Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” організація, де працює позивач, включно по 20 число кожного місяця зобов’язана провести оплату нарахувань на заробітну плату працівників та утримання з заробітної плати працівників до пенсійного фонду України в Уманському районі.

          В грудні 2010 року такі виплати мали бути проведені, але з- 20 грудня 2010 року позивач знаходилась на лікарняному і не змогла провести ці виплати в термін до 20 числа місяця, а на наступний день провела сплату страхових внесків.

          Таким чином у зв’язку із захворюванням позивача сплата страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування була проведена із запізненням на один день.

          24 січня 2011 року  головним спеціалістом по контрольно-перевірочній роботі відділу обліку надходження платежів управління ПФУ в Уманському районі Пирожак А.О. було складено протокол № 1 про адміністративне правопорушення      ст. 165-1 КУпАП у відношенні позивача за названим пропущенням строку для сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та постановою про адміністративне правопорушення від 24.01.2011 року було притягнуто до адміністративної відповідальності позивача у вигляді штрафу в розмірі 425 гривень.

Позивач  вважає, що вищевказана постанова є безпідставною, адже вона не порушувала пенсійне законодавство, а саме п.6 ст.20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, вимушена була через хворобу здійснити перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, нарахованих за листопад 2010 року в сумі 7593 грн. 37 коп.,із запізненням на одну добу, а головний спеціаліст по контрольно-перевірочній роботі відділу обліку надходження платежів управління ПФУ в Уманському районі Пирожак А.О. при складанні протоколу не прийняла до уваги її пояснення, останній не було роз’яснено право позивача  на оскарження  винесеної   постанови та роз’яснено ст.63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, чим було позбавлено її права на захист, тому вона вважає, що винесена начальником Управління Пенсійного Фонду України в Уманському районі Черкаської області постанова №1 від 24.01.2011 року підлягає скасуванню як неправомірна та необґрунтована.           

          В судовому засіданні ОСОБА_1 повністю підтримала заявлені позовні вимоги, дала пояснення аналогічні вищевикладеному та просила скасувати постанову №1 від 24.01.2011 року про накладення на неї штрафу в розмірі 425 гривень          

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали в повному обсязі та повідомили, що зазначення позивачем факту хвороби з 20.12.2010 року по 22.12.2010 року як підставами для закриття провадження по справі за відсутності події і складу адміністративного правопорушення судом враховано бути не може, для виникнення порушення терміну сплати страхових внесків позивачем враховуватися не може,щодо відсутності роз’яснень ст.63 Конституції України, ст. 268 КУпАП позивачу, надали в судове засідання копії протоколу про адміністративне правопорушення від 24.01.2011 року та копію постанови про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 від 24.01.2011 року №1 з підписами останньої стосовно роз’яснення її ст.63 Конституції України, ст. 268 КУпАП. Позивач з цим не погодилася, пояснивши суду, що фактично її ніхто з посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в Уманському районі Черкаської області при складанні протоколу та постанови про адміністративне правопорушення у відношенні неї вищевказані норми закону не роз’яснив.

Разом з цим суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав, а саме відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

          В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

          На думку суду позивачем доведені ті обставини, на яких ґрунтується його позов, а відповідач не надав суду відомостей щодо правомірності притягнення позивача до адміністративної відповідальності, не роз’яснив позивачу ст.63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, під час притягнення останньої до адміністративної відповідальності, порядок оскарження та строки оскарження постанови, в подальшому своєчасно, а саме 24.01.2011 року постанову №1 від 24.01.2011 позивачу не вручив.

          Вислухавши пояснення позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

          Керуючись ст. 55 Конституції України, ст.ст. 6-9, 17-19, 71, 99, 104, 158-163, 171-2 КАС України, ст.ст. 287, 288, 289, 293 КУпАП, суд –

                                                            ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії начальника Управління Пенсійного Фонду України в Уманському районі Черкаської області Коцюбенко О.Л. неправомірними.

Постанову  №1 від 24.01.2011 року,  винесену начальником Управління Пенсійного Фонду України в Уманському районі Черкаської області Коцюбенко О.Л. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у вигляді накладення штрафу в розмірі 425 грн. - скасувати, справу  провадженням закрити.

          Постанова оскарженню не підлягає.  

Суддя:                                                                                                           Ю.В. Мельничук