Справа№2-а-1761/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

24 лютого 2011 року                                                             м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді  Гордійка  Ю.Г.,

               при секретарі           Ващиліна  Т.В.,

        розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії –

В С Т А Н О В И В:

08.02.2011 р. ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії (а.с.1-2), мотивуючи свої вимоги наступним.

Вона відноситься до І категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та є інвалідом 1 групи та являється дитиною війни. Згідно ст.ст. 54 та 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р. (в редакції від 06.06.1996 р.) має право на отримання державної та додаткової пенсії. Зазначеним Законом передбачено, що пенсія для інвалідів 1 групи, щодо яких встановлений зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути меншою за 10 мінімальних пенсій за віком, а додаткова – 100 % мінімальної пенсії за віком. Однак, всупереч діючому закону їй нараховується пенсія згідно з постановами Кабінету Міністрів України, що значно менше, ніж передбачено в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».  Крім того, вона, відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, має статус „дитини війни”, що гарантує їй право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але відповідачем доплата у такому розмірі безпідставно не проводиться. Просила визнати протиправними дії відповідача щодо незаконного нарахування та виплати їй основної та додаткової пенсії з 22.05.2008 р. по день винесення судом рішення відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов’язати відповідача вчинити певні дії, а саме провести їй перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії відповідно до вказаного закону за вказаний вище період з урахуванням кожного збільшення мінімальної пенсії за віком; зобов’язати відповідача зробити перерахунок та виплату щомісячної надбавки до пенсії як дитині війни згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» починаючи з 01.01.2010 р..

    Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 11.02.2011 р. позов в частині вимог за період з 22.05.2008 р. по 07.08.2010 р. залишено без розгляду (а.с.10).

Позивачка в судове засідання не з’явилась, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність; позов підтримує в повному обсязі.  

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надав суду письмові заперечення, в яких просить справу розглянути без його участі та відмовити в задоволенні позову.

Оскільки особи, що беруть участь у справі в судове засідання не з’явились, відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

     Основним законом, яким регулюються дані спірні відносини є Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи» (далі - Закон).  

     Зокрема, ст. 50 Закону передбачає, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається  щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, у відповідних  розмірах, зокрема, інвалідам 1 групи – 100% мінімальної пенсії за віком.

     Виплата зазначеної пенсії  відповідно до ст. 53 Закону  здійснюється  повністю  незалежно  від заробітку, пенсії  чи іншого доходу.

     Нормами ст. 54 Закону визначені підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до 1 категорії  та у  зв»язку з втратою годувальника.

     Зазначені норми розповсюджуються на позивача як віднесеного до категорії 1. Частина 4 ст. 54 Закону передбачає, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів щодо яких встановлено зв»язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 1 групі – 10 мінімальних пенсій за віком.

     Згідно ч.3 ст. 67 спеціального Закону, у разі  збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений  відповідно до ст. 54  цього Закону, а також  розмір  додаткової  пенсії  за шкоду, заподіяну здоров»ю, особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 розмір щомісячного компенсації сім»ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового  мінімуму.

     Крім того, основним законом, яким регулюються спірні відносини щодо нарахування і виплати державної соціальної допомоги як дитині війни є Закон України «Про соціальний захист дітей війни». Зокрема, ст. 6 цього Закону передбачає, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачуються замість пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.  

Враховуючи вищевикладене, необхідно позов задовольнити: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу в перерахунку державної пенсії та додаткової пенсії відповідно до ст.ст. 54, 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов’язати відповідача здійснити позивачу  перерахунок та виплату з 08.08.2010 р. по 24.02.2011 р.(день постановлення рішення суду) державної пенсії відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі десяти мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 100 процентів мінімальної пенсії за віком з урахуванням вже виплачених сум; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 08.08.2010 р. по 24.02.2011 р.(день постановлення рішення суду) у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням виплачених сум.

Керуючись ст.ст. 69-72, 99, 158-163,185 КАС України, ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 22, 46, ч.2 ст. 152 Конституції України, ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Законом України «Про соціальний захист дітей війни»,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку державної пенсії та додаткової пенсії відповідно до ст.ст. 54, 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату з 08.08.2010 року по 24.02.2011 року державної пенсії відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі десяти мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 100 процентів мінімальної пенсії за віком з урахуванням вже виплачених сум.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 08.08.2010 р. по 24.02.2011 р. у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Новозаводського

районного суду м. Чернігова                                      Ю.Г.  Гордійко