ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
11.12.07 Справа № 4/2248-10/235
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії
головуючого-судді Скрутовського П. Д.
суддів Юрченка Я. О.
Слуки М. Г.
розглянувши апеляційну скаргу Приватної агрофірми імені Івана Франка № 206 від 14.10.2005 р.
на рішення господарського суду Львівської області від 03.10.2005 року
у справі № 4/2248-10/235
за позовом Новороздільського міського центру зайнятості
до відповідача ПАФ імені Івана Франка, с. Березівці
про стягнення 21 038, 45 грн.
за участю представників сторін:
від позивача –явка необов’язкова –не з’явився
від відповідача (скаржника) –явка необов’язкова –не з’явився
Сторони не забезпечили явки уповноважених представників у судове засідання, хоча належним чином були повідомлені про час місце судового розгляду справи, що підтверджується наявними у матеріалах справи повідомленнями про вручення поштових відправлень №№ 273413, 273414.
Розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 18.10.2007 р. у склад колегії введено суддю Юрченка Я. О. у зв’язку з відставкою судді Онишкевича В. В.
Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 21.10.2005 р. прийнято до свого провадження апеляційну скаргу ПАФ імені Івана Франка і призначено до розгляду на 29.11.2005 р., ухвалами від 29.11.2005 р., 17.01.2006 р. розгляд справи відкладався з підстав, викладених в них, ухвалою від 28.02.2006 р. розгляд апеляційної скарги зупинено до закінчення розгляду господарським судом Львівської області справи № 2/229-20/33, а ухвалою від 18.10.2007 р. провадження у даній справі поновлено, а ухвалою від 13.11.2007 р. розгляд справи ще раз відкладався до 11.12.2007 р., явка сторін не була визнана обов’язковою.
Рішенням господарського суду Львівської області від 03.10.2005 р. у справі № 4/2248-10/235 за позовом Новороздільського міського центру зайнятості до ПАФ імені Івана Франка, с. Березівці про стягнення в розмірі 21 038, 45 грн. заборгованості по внесках на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття позов задоволено повністю.
При винесенні оскаржуваного рішення місцевий господарський суд керувався ст. 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Законом України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування»та мотивував його тим, що заборгованість ПАФ імені Івана Франка станом на 01.07.2005 р. підтверджена розрахунком відомостей за ІІ квартал 2005 року, а доказів погашення боргу суду не надано.
Скаржник, відповідач у справі, не погодився з рішенням господарського суду Львівської області, подав апеляційну скаргу, в якій вказує підстави, з яких вважає, що дана постанова підлягає скасуванню, а слід прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що за даними відповідача, а саме відповідно до поданих ним декларацій, заборгованість перед позивачем за період з 01.08.2002 р. по 01.07.2005 р. становить 18 322, 20 грн., а не 21 038, 45 грн. Крім цього, апелянт зазначає, що згідно платіжних доручень, відповідач з 02.09.2004 р. по 31.01.2005 р. погасив заборгованість на загальну суму 12 571, 67 грн., в результаті чого сума боргу становить 5 750, 53 грн.
Позивач, скориставшись правом, наданим ст. 191 КАС України, подав відзив на апеляційну скаргу, в якому заперечує доводи, викладені в апеляційній скарзі і просить залишити рішення місцевого господарського суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, мотивуючи свої вимоги тим, що згідно акту звірки Новороздільського міського центру зайнятості з ПАФ імені Івана Франка від 17.11.2005 р. за період з 01.01.2002 р. по 01.10.2005 р., який завірений підписом головного бухгалтера та печаткою агрофірми, печаткою і підписом представника центру зайнятості, сума заборгованості по страхових внесках станом на 01.07.2005 р. становить 21 038, 45 грн. А станом на 01.10.2005 р. недоїмка по внесках становить в сумі 23 427, 56 грн.
Розглянувши наявні матеріали справи, доводи та заперечення, наведені в апеляційній скарзі та у відзиві на неї, колегія суддів господарського суду апеляційної інстанції дійшла висновку, що рішення місцевого господарського суду слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення з наступних підстав:
Із матеріалів даної справи вбачається, що ПАФ імені Івана Франка зареєстрований як платник внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття за № 137273783.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 12 вищевказаного Закону, виконавча дирекція Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості.
За ч. 2 цієї ж статті зазначеного Закону, виконавча дирекція Фонду та її робочі органи ведуть реєстр платників страхових внесків, проводять збір страхових внесків, контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрати за страхування на випадок безробіття, представляють інтереси Фонду в судових та інших органах.
Заборгованість відповідача щодо сплати страхових внесків у розмірі 21 038, 45 грн. станом на 01.07.2005 р. підтверджується розрахунком відомостей за ІІ квартал 2005 року.
На день розгляду справи у господарському суді апеляційної інстанції ПАФ Івана Франка не було добровільно сплачено наявної суми заборгованості.
Під час апеляційного провадження на адресу Львівського апеляційного господарського суду надійшов Лист Миколаївського районного центру зайнятості № 310 від 10.02.2006 р., дані якого підтверджені також Листом Новороздільського міського центру зайнятості № 157 від 17.02.2006 р., відповідно до якого ПАФ імені Івана Франка сплачувала страхові внески на рахунки Миколаївського районного центру зайнятості в сумі 8 049, 94 грн.
Колегія суддів вважає за доцільне зазначити, що Закон України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», на який посилається скаржник, є спеціальним законом з питань оподаткування, а відносини у сфері соціального страхування на випадок безробіття регулюються також спеціальним Законом, зокрема Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Крім цього, страхові внески, в тому числі і на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття не включені до податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування».
Отже, Закон України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»не може поширюватися на дані правовідносини.
Варто вказати, що господарським судом Львівської області помилково розглянуто даний спір за нормами ГПК України, а Львівським апеляційний господарським судом в ухвалах від 18.10, 13.11.2007 р. –застосовані норми ГПК України замість КАС України також помилково.
Таким чином, враховуючи наведене, а також положення чинного законодавства України, апеляційна інстанція дійшла висновку, що рішення місцевого господарського суду прийняте з врахуванням всіх обставин справи та з дотриманням норм законодавства України, які регулюють спірні правовідносини, а тому не вбачає підстав для його зміни чи скасування.
Керуючись ст.ст. 184, 195, 199, 200-205, п. 7 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, -
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛИВ:
1. Рішення господарського суду Львівської області від 03.10.2005 р. у справі № 4/2248-10/235 залишити без змін, а апеляційну скаргу ПАФ імені Івана Франка, с. Березівці без задоволення;
2. Матеріали справи направити на адресу місцевого господарського суду;
3. Ухвала може бути оскаржена в установленому законом порядку.
Головуючий-суддя П. Д. Скрутовський
Суддя Я. О. Юрченко
Суддя М. Г. Слука