Справа №:2-а-1013/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

22 лютого 2011 року                                                                                                             м. Умань

в складі: головуючого судді               Мельничука Ю.В.

                при секретарі                       Юхименко Г.В.                        

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Умані адміністративну справу за позовом Уманського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів,-    

                                                                    В С Т А Н О В И В:

       Позивач Уманський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів.

       Позивач в підтвердження заявлених позовних вимог повідомив, що ОСОБА_2 в період з 01.12.2005 року по 06.07.2007 року зверталась до Уманського міського центру зайнятості з метою працевлаштування. Наказом директора Уманського міського центру зайнятості від 08.12.2005 року №НТ051208 ОСОБА_2 у зв’язку з відсутністю підходящої роботи за час пошуку, на підставі поданої нею заяви від 08.12.2005р. та відповідно до п.2,4 ст.22, п.2 ст.23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п.п.2.7., 2.9. Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, надано статус безробітного, та призначено допомогу по безробіттю з 08.12.2005 року по 02.12.2006 року.

       Згідно наказу директора Уманського міського центру зайнятості від 08.12.2005 року № НТ051208, у зв’язку зі звільненням    ОСОБА_2 з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин, їй, відповідно до п.п.1 п.5 ст.31 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.п.1 п.5.3. Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, було скорочено виплату допомоги по безробіттю на строк 90 календарних днів з 08.12.2005 року по 07.03.2006 року.

           Наказом директора Уманського міського центру зайнятості від 09.03.2006 року №НТ060309 ОСОБА_2 з 08.03.2006 року було розпочато виплату допомоги по безробіттю.

       Відповідно до ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», в Україні до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих  селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

        Частиною 2 ст.36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

        Згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 6741750 від 19.08.2010р., ОСОБА_2 зареєстрована в Уманському міськвиконкомі, як суб’єкт підприємницької діяльності – фізична особа-підприємець з 06.04.2006р.      Таким чином, за період часу з 06.04.2006 року по 02.12.2006 року ОСОБА_2 одночасно перебувала на обліку в Уманському міському центрі зайнятості, отримувала допомогу по безробіттю та була зареєстрована як фізична особа підприємець, оскільки не була виключений з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та не повідомила про це центр зайнятості, чим порушила ст.2 Закону України “Про зайнятість населення”, ч.2 ст.36 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян які шукають роботу і безробітних”, та незаконно отримала кошти в розмірі 960 грн. 16 коп.

        ОСОБА_2 було направлено лист-повідомлення №1744/08 від 19.10.2010р. та копія наказу директора Уманського міського центру зайнятості від 22.09.2010 року №27 “Про повернення коштів виплачених як допомога по безробіттю” та було запропоновано в 15-денний термін в добровільному порядку повернути кошти, станом на сьогоднішній день кошти відповідачем не повернуті.

            Згідно наказу директора Уманського міського центру зайнятості від 22.09.2010 року №27 та додатку до цього наказу про розрахунок суми до відшкодування коштів по ОСОБА_2, сума, яка підлягає до повернення, становить 960 грн. 16 коп.

          Згідно з частиною 2 статті 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

       У пункті 1 частини 1 ст.3 цього Кодексу справу адміністративної юрисдикції визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

         Пунктом 5 частини 2 статті 17 КАС України встановлено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

     Відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов’язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг, передбачає, що сума виплаченого забезпечення та вартості надання соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов’язків та зловживання ними, стягується з цієї особи відповідно до законодавства України.

         У відповідності до ч. 4 ст. 50 КАС України суб’єкт владних повноважень може звернутись з адміністративним позовом до фізичної особи у випадках, встановлених законом.

           Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити позов в повному обсязі.

            Відповідач по справі позов визнала, проти задоволення позову не заперечувала.

       Оцінюючи обґрунтованість вимог позивача, вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги Уманського міського центру зайнятості підлягають до задоволення як обґрунтовані і документально підтверджені.

           На підставі вищевикладеного, ст.2 Закону України “Про зайнятість населення”, ст.36 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, ст.1, п.1 ч.1 ст. 3, ст.ст. 6, 17, 18, п.4 ст.50, ч.4 ст. 50, ст.ст. 159-163 КАС України, суд, –

                                                         П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Уманського міського центру зайнятості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Уманського міського центру зайнятості кошти, виплачені як допомога по безробіттю у розмірі 960 грн. 16 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного  адміністративного суду через Уманський міськрайонний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.  

Суддя:                                                                                                           Ю.В. Мельничук