ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ              

                                                                                                                   Справа № 2-а-387/11

  11 лютого 2011 року                     Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області  Баран Е.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської області про перерахування та виплату соціальної допомоги дітям війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 31.01.2011 року звернулася до суду із даним адміністративним позовом, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що є дитиною війни і згідно статті 6 Закону України «Про  соціальний захист дітей війни»їй повинна виплачуватися щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Вказує, що перебуває на обліку у відповідача як дитина війни, однак відповідач виплачує соціальну допомогу як дитині війни у розмірі меншому, ніж це встановлено нормою закону. В зв’язку із викладеними обставинами позивач просить визнати незаконними дії відповідача щодо нарахування їй пенсії як дитині війни, у розмірі меншому, ніж передбаченому ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії, як дитині війни у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року до постановлення судом рішення.

Ухвалою від 01 лютого 2011 року в справі відкрито скорочене провадження.

Ухвалою Гусятинського районного суду від 01.02.2011 року позов ОСОБА_1 в частині зобов’язати УПФ України в Гусятинському районі перерахувати та виплатити надбавку до пенсії як дитині війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 року по 30.07.2010 року включно залишено без розгляду  у зв’язку із пропуском  процесуального строку для звернення до суду.

Відповідно до вимог ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Встановлено, що ОСОБА_1 згідно ст.1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” є дитиною війни,  про що має відмітку в пенсійному посвідченні та в 2010 році в зв’язку з цим отримувала доплату в розмірі по 49.80 грн. передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.   

Згідно норм  Закону України “Про Державний бюджет України на 2010 рік” та Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік” Кабінету Міністрів України надано право в 2010-2011 роках встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України “Про соціальний захист дітей війни” залежить від розміру мінімальної пенсії за віком, відповідно як і в 2010-2011 роках. Отже, нарахування та виплата у 2010-2011 роках дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.   

Відповідно до ч.1 ст.28  Закону  України  "Про загальнообов'язкове  державне  пенсійне  страхування" мінімальний  розмір  пенсії  за  віком  встановлюється  в  розмірі прожиткового  мінімуму  для  осіб,  які  втратили  працездатність, визначеного законом. Таким чином,  новий  мінімальний  розмір  пенсії   за   віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.

Враховуючи, що з 31.07.2010 року відповідач неправомірно виплачував підвищення до пенсії дітям війни всупереч Закону, тому, дії відповідача за вказаний період слід визнати неправомірними та зобов’язати УПФ в Гусятинському районі провести перерахунок та виплату призначеного позивачу щомісячного підвищення до пенсії як „дитині війни”, відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за період із 31 липня 2010 року по 11 лютого 2011 року включно.

         Щодо вимог в частині зобов’язати відповідача проводити надалі такі виплати, то вони задоволенню не підлягають, оскільки зазначені обставини ще не настали, а судовому захисту підлягають порушені права, свободи та інтереси.    

На підставі ст.19 Конституції України, ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни“, рішення Конституційного Суду України від 22.05.08 р. № 10-рп, ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, керуючись ст. ст. 2, 7, 14, 158-163,183-2, 256 КАС України, –

                                                       ПОСТАНОВИВ:

    Позов задовольнити частково.  

    Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 31.07.2010 року щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни в розмірі меншому, ніж встановлено ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.  

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Гусятинському районі Тернопільської області провести перерахунок та виплату  щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни ОСОБА_1 в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” за період із 31 липня 2010 року по 11 лютого 2010 року включно з рахуванням вже проведених виплат.

В решті позовних вимог –відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України в користь ОСОБА_1 сплачений нею судовий збір в розмірі 3 (три) гривні 40 копійок.

    Постанова підлягає негайному виконанню.  

    Копію постанови направити сторонам для відома.  

     Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Гусятинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.  

Суддя:Е. М. Баран