Копія
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 січня 2011 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Хмельницької області
в складі : головуючого –судді Харчука В.М.
суддів: Кізюн О.Ю., Переверзєвої Н.І.
при секретарі Кричківській А.Ю.
з участю: представників сторін –ОСОБА_1, ОСОБА_2
розглянула у відкритому судовому засіданні справу № 22а –24 за апеляційною скаргою Хмельницького обласного військового комісаріату та Міністерства оборони України на постанову Хмельницького міськрайонного суду від 24 березня 2010 року за позовом ОСОБА_3 до Хмельницького обласного військового комісаріату, Міністерства оборони України про визнання дій неправомірними та стягнення коштів.
Заслухавши доповідача, пояснення учасників судового процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,
в с т а н о в и л а:
В грудні 2009 року ОСОБА_3 звернулася в суд з позовом до Хмельницького обласного військового комісаріату про визнання дій неправомірними та стягнення одноразової допомоги у зв’язку зі смертю чоловіка в сумі 110 970 грн. В обґрунтування вимог вказувала, що є дружиною ОСОБА_4, який проходив військову службу у військовій частині А 3013 і помер 04.04.2009 року. Оскільки смерть чоловіка згідно висновку військово-лікарської комісії пов’язана з виконанням обов’язків військової служби, тому відповідно до ст.16 Закону України „Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” вона має право на отримання одноразової допомоги у розмірі десятирічного грошового забезпечення загиблого, що мало б складати 283 470 грн., однак вона отримала лише кошти у розмірі 172 500 грн.
Ухвалою суду від 25.01.2010 року за клопотанням представника позивача до участі в справі в якості співвідповідача залучено Міністерство оборони України.
Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 24 березня 2010 року позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії Хмельницького обласного військового комісаріату та Міністерства оборони України щодо невиплати ОСОБА_3 розміру одноразової допомоги в зв’язку зі смертю чоловіка ОСОБА_4, виходячи з розміру грошового забезпечення за місяць в сумі 2362 грн. 25 коп. Зобов’язано Хмельницький обласний військовий комісаріат перерахувати ОСОБА_3 розмір одноразової допомоги в зв’язку зі смертю чоловіка ОСОБА_4, виходячи з розміру грошового забезпечення за місяць в сумі 2362 грн. 25 коп. Зобов’язано Міністерство оборони України виплатити ОСОБА_3 допомогу, виходячи з розрахунку грошового забезпечення ОСОБА_4 в місяць в сумі –2 362 грн. 25 коп. з врахуванням виплаченої суми.
________________________________________________________________________________
Головуючий у першій інстанції –Палінчак О.М. Справа №22а- 24
Доповідач –Кізюн О.Ю. Категорія №
В апеляційній скарзі Хмельницького обласного військового комісаріату та Міністерства оборони України ставиться питання про скасування постанови суду як такої, що ухвалена з порушенням норм матеріального і процесуального права.
Перевіривши судове рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.4 ст.202 КАС України підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Так, відповідно до ч.1 ст.16 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-ХП „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” у разі загибелі (смерті) військовослужбовця Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, який перебував на кадровій військовій службі або проходив військову службу за контрактом, під час виконання ним обов’язків військової служби сім’ї загиблого (померлого), а в разі її відсутності його батькам та утриманцям визначається одноразова грошова допомога в розмірі десятирічного грошового забезпечення загиблого (померлого) за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 499 затверджено Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов’язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, яким визначено, що сім’ї загиблого (померлого) військовослужбовця, який перебував на кадровій військовій службі або проходив військову службу за контрактом, виплачується одноразова грошова допомога у розмірі десятирічного грошового забезпечення зазначеного військовослужбовця за останньою посадою, яку він займав на день загибелі (смерті), виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років (п.1 Порядку).
Встановлено і ці обставини ніким не оспорюються, що чоловік позивачки - ОСОБА_4 проходив військову службу у військовій частині А 3013 і помер 04.04.2009 року внаслідок отриманої закритої черепно-мозкової травми під час виконання обов’язків військової служби. В зв’язку із цією обставиною Хмельницький обласний військовий комісаріат перерахував на особовий рахунок ОСОБА_3 одноразову грошову допомогу у сумі 172 500 грн.(а.с.4-9)
Встановлено також, що означений розмір одноразової грошової допомоги відповідачем визначено відповідно до п.1 Порядку, виходячи з посадового окладу капітана ОСОБА_4 в розмірі 1030 грн. за посадою, яку він займав на день смерті; окладу за військовим званням у розмірі 120 грн.; 25% надбавки за вислугу років у розмірі 287, 50 грн.(а.с.7)
Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_3, суд першої інстанції виходив з того, що одноразова грошова допомога має бути визначена відповідно до вимог ч.1 ст.16 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-ХП „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, виходячи з грошового забезпечення ОСОБА_4 у сумі 2 362 грн. 25 коп., до складу якого відповідно до ч.2 ст.9 цього ж Закону входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), одноразові додаткові види грошового забезпечення. При цьому суд зазначив, що Закон має вищу юридичну силу відносно постанови Кабінету Міністрів України.
Проте, такий висновок суду є хибним.
В ч.1 ст.16 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-ХП „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” закріплено право сім’ї загиблого (померлого) військовослужбовця Збройних Сил України на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі десятирічного грошового забезпечення загиблого (померлого) за останньою посадою, яка визначається в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.
На виконання цього Закону й була прийнята постанова Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 499, якою затверджено Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги.
Наведене свідчить про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, що потягло за собою безпідставне задоволення позовних вимог ОСОБА_4
Керуючись ст. ст.195, 198, 202, 205, 207 КАС України, колегія суддів
п о с т а н о в и л а:
Апеляційну скаргу Хмельницького обласного військового комісаріату та Міністерства оборони України задоволити.
Постанову Хмельницького міськрайонного суду від 24 березня 2010 року скасувати.
В позові ОСОБА_3 до Хмельницького обласного військового комісаріату, Міністерства оборони України про визнання дій неправомірними та стягнення коштів відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий: підпис
Судді: підписи
Копія відповідає оригіналу: Суддя О.Ю. Кізюн