ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-3788/10/0270
Головуючий у 1-й інстанції: Воробйова І.А.
Суддя-доповідач:Боровицький О.А.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"18" січня 2011 р. м. Вінниця
Колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого-судді: Боровицького Олександра Андрійовича
суддів: Гонтарука Віктора Миколайовича, Драчук Тетяни Олександрівни
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 27 вересня 2010 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Калинівському районі Вінницької області про зобов'язання вчинити дії та стягнення коштів , - В С Т А Н О В И Л А :
24 вересня 2010 року управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі звернулось до суду з адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Калинівському районі Вінницької області про зобов'язання вчинити дії, а саме: включити в акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання на суму 306590,53 грн. (з лютого по липень 2010 року включно) та стягнення цих коштів.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 27 вересня 2010 року позовну заяву в частині вимог заявлених за лютий місяць 2010 року залишено без розгляду в зв’язку з пропущенням строку для звернення з адміністративним позовом.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу від 27 вересня 2010 року, повернути справу до Вінницького окружного адміністративного суду для прийняття до розгляду позовних вимог управління за лютий 2010 року. При цьому, посилаються на порушення судом при ухваленні оскаржуваного рішення норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції –без змін, виходячи з наступного.
Так, при постановленні оскаржуваної ухвали суд першої інстанції дійшов висновку про залишення позовної заяви в частині вимог заявлених за лютий 2010 року без розгляду з підстав пропущення позивачем строку звернення до суду.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач 24 вересня 2010 року звернувся до суду з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Калинівському районі Вінницької області про зобов'язання включити в акт щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання на суму 306590,53 грн. за період з лютого по липень 2010 року включно та стягнення вказаної суми.
Позивачем заявлено клопотання про поновлення строку, мотивоване тим, що управлінням було подано заяву ще 06.07.2010 року за період з лютого по травень 2010 року, однак остання ухвалою суду від 07.07.2010 року була залишена без розгляду. Отже, шестимісячний строк для звернення до суду, на думку позивача, має обраховуватись з 07.07.2010 року. Однак, суд першої інстанції вказані позивачем причини пропоску визнав неповажними, оскільки 07.07.2010 року Вінницьким окружним адміністративним судом ухвалене рішення про залишення без розгляду позовної заяви управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі на підставі пункту 4 частини 1 статті 155 КАС України.
Згідно із частиною 1 статті 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Так, частина 2 статті 99 КАС України регламентує, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що залишення позовної заяви без розгляду з підстав передбачених пунктом 4 частини 1 статті 155 КАС України (в силу якого, позов залишається без розгляду в разі повторного неприбуття позивача у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності) не є поважною причиною пропуску строку для звернення до суду.
Згідно зі статтею 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо залишення позовної заяви без розгляду, у зв’язку з чим відсутні підстави для скасування чи зміни ухвали суду першої інстанції.
Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Виходячи з наведеного, колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду приходить до висновку, що ухвала суду першої інстанції постановлена з дотриманням норм процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв’язку з чим підстав для її скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі Вінницької області залишити без задоволення, а ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 27 вересня 2010 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Ухвала суду складена в повному обсязі 18.01.11 .
Головуючий суддя Боровицький Олександр Андрійович
Судді Гонтарук Віктор Миколайович
Драчук Тетяна Олександрівна