ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул. Островського, 14, м. Вінниця, 21050, тел. 55-15-10, факс 55-15-15,
Справа № 2-а-4856/10/2208
Головуючий у 1-й інстанції: Бондар О.О.
Суддя-доповідач: Боровицький О.А.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"29" грудня 2010 р. м. Вінниця
Колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого-судді: Боровицького Олександра Андрійовича
суддів: Курка Олега Петровича, Смілянець Едуарда Станіславовича
при секретарі: Афанасьєвій Зінаїді Володимирівні
за участю представників сторін:
Третьої особи ОСОБА_2 - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Кандидата на посаду Слобідо-Кульчієвецького сільського голови ОСОБА_4 на ухвалу Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 21 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом Кандидата на посаду Слобідо-Кульчієвецького сільського голови ОСОБА_4 до Слобідо-Кульчієвецької сільської виборчої комісії про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови ,-
В С Т А Н О В И Л А :
Кандидат на посаду Слобідо-Кульчієвецького сільського голови ОСОБА_4 20 грудня 2010 року звернулась до Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області з позовом до Слобідо-Кульчієвецької сільської виборчої комісії про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови від 13 грудня 2010 року "Про визнання обраним сільського голови".
Ухвалою судді Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 21 грудня 2010 року вказану позовну заяву залишено без розгляду, в зв'язку з пропущенням строку звернення до суду.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, ОСОБА_4 подала апеляційну скаргу, в якій просила ухвалу Кам'янець-Подільського міськрайонного суду від 21 грудня 2010 року скасувати. При цьому, вказувала на незаконність оскаржуваної ухвали, мотивуючи тим, що, останній день подання адміністративного позову /п'ятиденний строк/ 18 грудня - був вихідним днем /субота/, оскільки 19 грудня неділя /також вихідний день/, то позов подано наступного робочого дня 20 грудня 2010 року.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції –без змін.
Суд першої інстанції, ухвалюючи оскаржуване рішення, залишив позовну заяву без розгляду з підстав пропущення позивачем строків звернення до суду.
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.
Відповідно до частини 1 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини 6 статті 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Статтею 179 КАС України визначено особливості обчислення строків у справах, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, та наслідки їх порушення.
Згідно частини 1 статті 179 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 172-177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої-десятої статті 103 цього Кодексу, зокрема, правило про: перенесення закінчення строку на робочий день, якщо таке закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день.
Відповідно до пункту 2 статті 179 КАС України, строки встановлені статтями 172-177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами.
Частиною 5 статті 179 КАС України передбачено, що днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення "Про визнання обраним сільського голови" винесене 13 грудня 2010 року (тобто, п'ятиденний строк його оскарження закінчився включно 18 грудня 2010 року).
Відповідно до штампу вхідної кореспонденції Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області (вхід. №35580 - 20.12.2010р.) адміністративний позов, що датований 17 грудня 2010 року до суду надійшов 20 грудня 2010 року, тобто з пропущенням п’ятиденного строку, встановленого частиною 6 статті 172 КАС України.
Правовий припис "в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом" означає, що позов має подаватися лише в тих межах часу, який встановлений законом. Крім того, можливість захисту прав та інтересів залежить від дотримання строків, встановлених на цей випадок законом.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції вірно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, в зв’язку з чим відсутні підстави для зміни чи скасування ухвали суду першої інстанції.
Згідно із статтею 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 160, 172, 177, 179, 199, 200, 205 206 КАС України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу Кандидата на посаду Слобідо-Кульчієвецького сільського голови ОСОБА_4 – залишити без задоволення, а ухвалу Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 21 грудня 2010 року – без змін.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Ухвала суду складена в повному обсязі 29.12.10 .
Головуючий суддя Боровицький Олександр Андрійович
Судді Курко Олег Петрович
Смілянець Едуард Станіславович