15.03.2011 Справа № 2-а-283/11

                                                                                                                      Справа № 2-А-283/2011

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

06 січня 2011 року суддя Оболонського районного суду м.Києва  Борисова О.В., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1   до  Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м.Києва про визнання дій протиправними, зобов’язання  здійснити перерахунок та виплату пенсії,

В С Т А Н О В И В :

07.12.2010 року позивачка звернулася до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва про визнання дій протиправними та  зобов’язання  здійснити  перерахунок та виплату пенсії, обґрунтовуючи свої позовні вимоги на наступним.

Позивачка перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування». Перебуваючи на пенсії позивачка продовжуває працювати. У січні  2010  року позивачка звернулася до УПФ в Оболонському районі м.Києва із заявою щодо перерахунку пенсії, за поданою нею заявою було здійснено перерахунок пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік.

Не погоджуючись з вказаним перерахунком, позивачка звернулася до відповідача з  заявою  щодо неправомірного застосування показника заробітної плати на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік,  замість показника за 2009 рік.

У відповідь позивачка отримала відмову та роз’яснення, що при здійсненні перерахунку пенсії  відповідач  застосовує показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.), оскільки Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року   зміни, що були внесені Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік” до статей 40 і 42 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунків пенсій визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення дії зазначеної норма в попередній редакції не приймались.

Посилаючись на вимоги Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», позивачка просить визнати дії відповідача щодо застосування  при перерахунку позивачці пенсії показника середньої заробітної плати за 2007 рік протиправними, зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва здійснити правильний перерахунок пенсії та провести виплату з 01.01.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

У відповідності з вимогами ст.183-2 КАС України, дана справа розглядається судом в порядку скорочено провадження.

   Представником відповідача у встановлений строк були надані  заперечення на адміністративний позов.

   Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 20.12.2010 р. адміністративний позов  ОСОБА_1  до управління пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва в частині позовних вимог про визнання  дій  протиправними  та зобов»язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за період з  01.01.2010  р.  по 16.06.2010 р. залишено без розгляду.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем  обставини, суд вважає, що позовні вимоги підлягають  задоволенню у зв’язку з наступним.

Позивачка перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема з відповіді Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва від  04.11.2010 року, позивачка, як працюючий пенсіонер, зверталася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії.

У відповідь на заяву відповідач направив на адресу позивачки роз’яснення, що при здійсненні перерахунку її пенсії був застосований показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 р. і, тому розрахунок пенсії проведений правильно.

Згідно ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.

Статтею 40 вказаного Закону визначено формулу, за якою розраховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, а також встановлено, що у разі відсутності на момент призначення пенсії даних про заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за попередній рік для визначення заробітної плати (доходу) враховується наявна заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за місяці попереднього року з наступним перерахунком заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про заробітну плату (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Враховуючи, що перерахунок пенсії позивачці здійснювався в 2010 році, для перерахунку мав бути застосований показник заробітної плати за 2009 рік, відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а також пп.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою встановлено, що у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

При цьому суд визначає початковий строк проведення даних виплат і не визначає кінцевий термін, враховуючи, що пенсія призначається довічно.

Суд вважає, що згідно з ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб»єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею та документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Вирішуючи  питання щодо розподілу судових витрат суд вважає правильним стягнути з Державного бюджету України на користь позивачки 3 грн. 40 коп. сплаченого судового збору.

На підставі вищевикладеного, керуючись  ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.183-2  КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов  ОСОБА_1   задовольнити.

Визнати дії  Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м.Києва щодо застосування в 2010 році  при перерахунку  пенсії ОСОБА_1   показника середньої заробітної плати за 2007 рік протиправними.

Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Оболонському районі міста Києва здійснити  перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1   з 17 червня 2010 року  у порядку, визначеному ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням середньої заробітної плати на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2009 рік з урахуванням проведених виплат.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1   3 (три) гривні 40 коп.  сплаченого  судового збору.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

     Суддя                                          Борисова  О.В.