Справа № 2-342/11

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем  України

14 березня 2011          Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

в складі:           головуючого судді                     Пелеп Ю.К.

                      при секретарі                      Григор’євій С.В.

                    за участю прокурора                    Геделюк А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Красноармійськ цивільну справу за позовом Красноармійського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Красноармійської міської ради Донецькій області до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у первісний для використання стан, -

В С Т А Н О В И В:

24.01.2011 року Красноармійський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Красноармійської міської ради Донецької області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у первісний для використання стан.

На підтвердження позовних вимог прокурор зазначив, що Красноармійською міжрайонною прокуратурою за участю фахівців Управління з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області проведена перевірка додержання вимог земельного законодавства. В ході перевірки виявлено факт самовільного зайняття громадянином ОСОБА_2 земельної ділянки загальною площею 0,005 га із земель житлової та громадської забудови Красноармійської міської ради під розміщення будівлі гаражу в районі гаражного кооперативу «Южний»(південна сторона) у м.Красноармійськ Донецької області без правовстановлюючих документів на земельну ділянку, до одержання документу, що посвідчує право на неї та державної реєстрації.

Державним інспектором Управління з контролю за використанням та охороною земель за фактом порушення у відповідності зі ст.53-1 КпАП України були вжиті заходи адміністративного впливу.

За результатами перевірки складений акт обстеження земельної ділянки від 18.09.2008 року №18/09-08-04, акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 18.09.2008 року, внесений припис від 18.09.2008 року №020880, складений протокол про адміністративне правопорушення від 18.09.2008 року №011330, направлено повідомлення про розрахунок розміру шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки від 18.09.2008 року, винесена постанова про накладення адміністративного стягнення від 22.09.2008 року №22/09-08-04.

За результатами повторної перевірки від 27.11.2008 року встановлено, що вимоги припису від 18.09.2008 року №020880 не виконані і порушення не усунені, в зв’язку з чим державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель винесена постанова про накладення адміністративного стягнення від 01.12.2008 року  №01/12-08-02.

Таким чином, перевіркою встановлено, що ОСОБА_2 самовільно, тобто без наявності правовстановлюючих документів, займає та використовує земельну ділянку площею 0,005 га.

Також встановлено, що ОСОБА_2 звертався 02.10.2008 року до Голови Красноармійської міської ради про відвід земельної ділянки, але йому в цьому було відмовлено.

08.08.2008 року проводилась перевірка Красноармійським відділом інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області, за результатами якої складений акт перевірки, за яким встановлено самовільне будівництво гаража південніше гаражного кооперативу «Южний»в м.Красноармійськ Донецької області, внесений припис про усунення виявлених порушень від 11.08.2008 року, складений протокол про адміністративне правопорушення від 11.08.2008 року за ст.97 КпАП України та винесена постанова за справою про адміністративне правопорушення від 18.08.2008 року.

Прокурор просить суд в інтересах держави зобов’язати ОСОБА_2 повернути Красноармійській міській раді Донецької області самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,005га із земель житлової та громадської забудови Красноармійської міської ради під розміщення будівлі гаражу в районі гаражного кооперативу «Южний»(південна сторона) у м.Красноармійськ і привести її у придатний для використання за призначенням первісний стан, а саме: знести самовільно побудовані будівлі, судові витрати, пов’язані з поверненням земельної ділянки покласти на відповідача.

В судовому засіданні прокурор підтримав свої позовні вимоги в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник позивача Красноармійської міської ради підтримав позовні вимоги, просив задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 до судового засідання не з’явився, про день та час розгляду справи був сповіщений належним чином, про що в матеріалах справи знаходяться розписки (а.с.49-50, 54-55, 59-60).

Зі згоди прокурора суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.ст.224, 226 ЦПК України.

Заслухавши пояснення прокурора, представника Красноармійської міської ради, з’ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та їх задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідно до акту перевірки від 08.08.2008 року Красноармійським відділом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області 08.08.2008 року виявлено самовільне будівництво гаражу, південніше гаражного кооперативу «Южний»в м.Красноармійськ (а.с.41), та 18.08.2008 року по даному факту винесено постанову №758 про адміністративне правопорушення, згідно до якої ОСОБА_2 визнаний винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.97 КпАП України, та накладено адміністративне стягнення в сумі 170,00 гривень (а.с.37), які згідно квитанції він сплатив (а.с.38).

Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 18.09.2008 року Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства громадянином ОСОБА_2, в результаті якої встановлено, що на час перевірки 18.09.2008 року ОСОБА_2 самовільного зайнята земельна ділянка площею 0,005 га під розміщення будівлі гаражу в районі гаражного кооперативу «Южний»(південна сторона) із земель житлової та громадської забудови Красноармійської міської ради без правовстановлюючих документів на земельну ділянку, до одержання документу, що посвідчує право на неї та державної реєстрації (а.с.8).

Згідно акту обстеження земельної ділянки від 18.09.2008 року №18/09-08-04, на час обстеження земельна ділянка площею 0,005 га земель житлової та громадської забудови Красноармійської міської ради використовується громадянином ОСОБА_2 під розміщення будівлі гаражу в районі гаражного кооперативу «Южний»(південна сторона), правовстановлюючі документи на землю у ОСОБА_2 відсутні (а.с.9-10).

18.09.2008 року Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області внесений припис №020880 та приписано усунути виявлене порушення земельного законодавства (а.с.11-12).

18.09.2008 року по факту даного порушення складений протокол про адміністративне правопорушення №011330, згідно з додатком до якого розмір заподіяної шкоди від самовільного захоплення земельної ділянки ОСОБА_2 Красноармійській міській раді Донецької області складає 124,16 гривень, про що Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області 18.09.2008 року громадянину ОСОБА_2 направлено повідомлення про розрахунок розміру шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки (а.с.13, 14), яку згідно квитанції він сплатив (а.с.29).

22.09.2008 року Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області винесена постанова про накладення адміністративного стягнення №22/09-08-04, згідно до якої ОСОБА_2 визнаний винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.53-1 КпАП України, та накладено адміністративне стягнення в сумі 510 гривен (а.с.15), які згідно квитанції він сплатив (а.с.29).

За результатами повторної перевірки від 27.11.2008 року встановлено, що вимоги припису від 18.09.2008 року №020880  не виконані і порушення не усунені (а.с.16), в зв’язку з чим державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель винесена постанова про накладення адміністративного стягнення від 01.12.2008 року №01/12-08-02, відповідно до якої ОСОБА_2 визнаний винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.188-5 КпАП України, та накладено адміністративне стягнення в сумі 102 гривень (а.с.35).

Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 14.01.2009 року Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Донецькій області проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства громадянином ОСОБА_2, в результаті якої встановлено, що порушення ОСОБА_2 земельного законодавства, виявленого 18.09.2008 року, на час перевірки 14.01.2009 року, не усунуто (а.с.17-18).

Відповідно до ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, пах), об’єкти незавершеного будівництва та законсервовані об’єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, за межами населених пунктів –відповідні органи виконавчої влади.

Згідно ст.212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними; приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли ділянки; повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Вищевказані факти дають суду підстави вважати, що позов Красноармійського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Красноармійської міської ради Донецькій області до ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у первісний для використання стан підлягає задоволенню.  

Згідно ст.ст.79, 88 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору у сумі 51 гривень та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 120 гривень.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.125, 126, 212, п.12 Перехідних положень Земельного Кодексу України, ст.ст.10, 11, 209, 212, 214-215, 218,  224, 226 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Красноармійського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Красноармійської міської ради задовольнити.

Зобов’язати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, повернути Красноармійській міській раді Донецької області самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,005 га із земель житлової та громадської забудови Красноармійської міської ради під розміщення будівлі гаражу в районі гаражного кооперативу «Южний»(південна сторона) у м.Красноармійськ і привести її у придатний для використання за призначенням первісний стан, а саме: знести самовільно побудовані будівлі.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, держмито на користь держави в розмірі 51 гривень та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 120 гривень.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.                                                   

Суддя