Справа № 22-а/0690/986/11 Головуючий в суді 1 інст.: Юрчук
Категорія 10.3.3 Доповідач: Микитюк
ПОСТАНОВА
Іменем України
14 березня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:
головуючого Микитюк О.Ю.
суддів Косигіної Л.М., Гансецької І.А.
розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації про стягнення коштів
за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації
на постанову Баранівського районного суду від 06 квітня 2009 року,
в с т а н о в и л а :
Позивачка звернулась до суду із позовною заявою, в якій просила стягнути з відповідача недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з лютого 2008 по лютий 2009 року у розмірі, передбаченому Законами України „Про державну допомогу сім’ям з дітьми” та ст.43 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”, - 3904 грн. 61 коп.
Постановою Баранівського районного суду від 06 квітня 2009 року позов задоволено частково. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації на користь позивачки допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року в сумі 2962 грн.55 коп., дії щодо відмови у виплаті цих коштів визнані протиправними. Решта вимог залишені без розгляду.
В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Баранівської райдержадміністрації просить скасувати постанову і ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позову. Апелянт посилається на те, що судом було порушено норми матеріального права при ухваленні рішення про задоволення позову. Судом не враховано, що статтю 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми»було прийнято в новій редакції, відповідно до Закону України «Про Державний Бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
Апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Задовольняючи позов і стягуючи на користь позивачки кошти за 2008 рік суд виходив з того, що відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми»допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має надаватись у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років.
Проте, такий висновок суду є помилковим і не відповідає вимогам закону.
Так, пунктом 23 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів частина 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми»викладена у такій редакції: „Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше, ніж 130 грн.”
При цьому пунктом 3 розділу УІІІ „Прикінцевих положень” Закону визначено, що вказана допомога надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 01.01.2008 р. –50 %, з 01.01.2009р. –75%, з 01.01.2010р. –100% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.
Судом встановлено, що позивачка є матір’ю малолітньої дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. В 2008-2009 роках позивачці нараховувалась та виплачувалась допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 130 грн.
Як вбачається із змісту позовної заяви та долучених до неї матеріалів, позивачка не подавала до Управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації довідку про склад сім’ї та декларацію про доходи та майновий стан всіх членів сім’ї за 2008-2009 роки. За таких обставин підстави для нарахування допомоги в більшому розмірі за цим законом відсутні.
Отже, постанова прийнята із порушенням норм матеріального права, а тому її належить скасувати в частині задоволених вимог і прийняти нову постанову про відмову в позові.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 199, 205-207, 212 КАС України, колегія суддів
постановила:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації задовольнити.
Скасувати постанову Баранівського районного суду від 06 квітня 2009 року в частині задоволення позову і прийняти в цій частині нову постанову. Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до Управління праці та соціального захисту населення Баранівської районної державної адміністрації про стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року в сумі 2962 грн.55 коп., та у визнанні дій щодо відмови у виплаті цих коштів протиправними за безпідставністю.
В решті постанову залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуюча: Судді: