Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

Справа №  2-а-911/11

П О С Т А Н О В А

Іменем  України

25.02.2011 р.

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області  Заярний  Андрій  Миколайович    розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Жмеринка справу за адміністративним позовом     ОСОБА_1    до  Управління пенсійного фонду України у м.Жмеринка   про перерахунок пенсії

В С Т А Н О В И В:

В позовній заяві позивач посилався на те, що він після виходу на пенсію за віком 24.10.2000 року,  продовжує працювати. Йому, як працюючому пенсіонеру, в порушення п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»  пенсія не перераховувалась. Перерахунок пенсії за його заявою було проведено з урахуванням середньої заробітної плати по Україні не за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а за 2007 рік, що суперечить вимогам вищезазначеного Закону.  Позивач просив  визнати дії відповідача по відмові у перерахунку пенсії у 2010 році не правомірними як працюючому пенсіонеру; зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії як працюючого пенсіонера , починаючи перерахунок пенсії з 01.07.2010 року у відповідності до Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування » з урахуванням середнього заробітку по Україні за 2009 рік  - 1650, 43 грн., та виплачувати пенсію не меншу вказаного розміру в подальшому ; стягнути з відповідача донараховані суми починаючи з 01.01.2009 року у відповідності до Закону, виходячи з показника середньої заробітної плати за 2009 рік – 1650, 43 грн.

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 27 січня 2011 р., позов в частині зобов’язання провести перерахунок та стягнути невиплачену пенсію з 01 липня 2010 року залишено без розгляду.

Заперечення до суду від Управління Пенсійного фонду України у м. Жмеринка надійшли 15.02.2011 року, представник відповідача просила відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст.40 і 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій, були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення чинності зазначеної норми в попередній редакції не ухвалювалося  

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази, вважаю, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені крім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»  було передбачено, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені у ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на 1 застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до цього Закону, враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом 3 ч.1 ст. 40 зазначеного Закону.

Позивачу перерахунок пенсій проводився відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян». Цією постановою пропонується тимчасово, на період стабілізації фінансово-економічної ситуації в країні, при перерахунку пенсії у 2009-2010 роках застосовувати середню заробітну плату у галузях національної економки за 2007 рік (1197,91 грн.), а не за рік, що передує року перерахунку пенсії ..

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року ст.ст.40,42 Закону України                                 № 1058-IV від 09.07.2003 року «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.

Згідно ч. 2  ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.  

Керуючись ст.ст. 71, 183, 256 ч.1 КАС України, на підставі ст. 64, 152 ч.2 Конституції України ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» суд,  

ПОСТАНОВИВ:

   Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринка в перерахунку пенсії ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, ід. № НОМЕР_1, відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», як працюючому пенсіонеру за показниками середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.    

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Жмеринка здійснити перерахунок пенсії та виплачувати її ОСОБА_1 відповідно до п.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»  з  24 липня 2010 р., виходячи з  показників середньої заробітної плати  за календарний рік (2009), що передує року перерахунку пенсії.

В решті позовних вимог відмовити.

Судовий збір в розмірі 3,40 грн. стягнути за рахунок держави.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії до Київського апеляційного адміністративного суду через Жмеринський міськрайонний суд.

Постанова є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку

Суддя     А. М. Заярний