03.03.2011
Апеляційний суд міста Севастополя
Справа №22ц-247/2011р. Головуючий у першій
Інстанції Фисюк О.І.
Категорія 57 Доповідач у апеляційній
інстанції Володіна Л.В.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 березня 2011 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду міста Севастополя в складі:
головуючого судді - Володіної Л.В.,
суддів - Алєєвої Н.Г., Моцного М.В.,
при секретарі - Маслові О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі справу за позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної державної адміністрації м.Севастополя, третя особа – Головне управління Державного казначейства України в м.Севастополі про стягнення щорічної разової грошової допомоги, за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Ленінського районного суду м.Севастополя від 07 жовтня 2010 року, -
В С Т А Н О В И Л А:
Ухвалою Ленінського районного суду м. Севастополя від 07 жовтня 2010 року провадження по справі за позовом ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної державної адміністрації м.Севастополя, третя особа – Головне управління Державного казначейства України в м.Севастополі про стягнення щорічної разової грошової допомоги, закрито на підставі п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України.
В апеляційній скарзі позивач ставить питання про скасування ухвали суду першої інстанції, як постановленої з порушенням норм процесуального права.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з’явилися. Відповідно до ст.197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що остання підлягає відхиленню з наступних підстав.
Постановляючи ухвалу про закриття провадження по справі, суд першої інстанції виходив із того, що позовна заява ОСОБА_4 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
З таким висновком погоджується колегія суддів, оскільки він зроблений з дотриманням норм процесуального законодавства України.
Згідно п.2 розділу І Закону України від 18.02.2010р. № 1691-УІ „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами", який набрав чинності з 10 березня 2010 року, п.3 ч.1 ст.18 КАС України виключено, а ч.1 ст.15 ЦПК України викладено в новій редакції, згідно з якою суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Однак Рішенням Конституційного суду України №19рп/2010 від 09 вересня 2010 року у справі щодо підвідомчості справ, пов’язаних із соціальними виплатами, норми Закону України від 18.02.2010р. № 1691-УІ „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" та ЦПК України, відповідно до яких справи, пов’язані із соціальними виплатами, що підлягали розгляду адміністративними судами, було передано місцевим загальним судам для розгляду в порядку цивільного судочинства (пункти 1, 2 резолютивної частини зазначеного Рішення), визнані такими, що не відповідають Конституції України.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4, 07 червня 2010 року звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської районної державної адміністрації м.Севастополя, третя особа – Головне управління Державного казначейства України в м.Севастополі про стягнення щорічної разової грошової допомоги, в якому просить стягнути з відповідача на його користь не виплачену частину разової грошової допомоги за 2010 рік „до 5 травня” у розмірі 4522 грн. у відповідності до Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” (а.с.1-4).
Врахувавши викладені обставини справи та вимоги закону, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку, що розгляд справ, пов’язаних із призначенням, обчисленням, перерахунком, наданням та одержанням пенсійних виплат, інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг після 09.09.2010р. має здійснюватися у порядку адміністративного судочинства.
Доводи апеляційної скарги цих висновків суду не спростовують.
За таких обставин колегія суддів вважає, що ухвала суду є законною та обґрунтованою, підстав для її скасування колегія суддів не вбачає.
В свою чергу, колегія суддів звертає увагу на те, що згідно Закону України "Про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами", місцеві загальні суди у справах щодо таких спорів (в яких провадження було відкрито в порядку цивільного судочинства) закривають провадження за правилами Цивільного процесуального кодексу України та розглядають їх як відповідні адміністративні суди у порядку адміністративного судочинства. Для розгляду спору у порядку адміністративного судочинства суд самостійно, без необхідності вчинення учасниками таких спорів будь-яких дій, постановляє ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі.
Керуючись ст.ст. 303, 304, п.1 ч.2 ст.307, п.1 ч.1 ст.312, п.4 ч.1 ст.314 ЦПК України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_4 - відхилити.
Ухвалу Ленінського районного суду м. Севастополя від 07 жовтня 2010 року - залишити без змін.
Справу направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження по справі в порядку адміністративного судочинства.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.
Головуючий суддя: /підпис/ Л.В. Володіна
Судді: /підпис/ Н.Г. Алєєва
/підпис/ М.В. Моцний
З оригіналом згідно
Суддя Апеляційного суду
міста Севастополя Л.В. Володіна