Головуючий у 1 інстанції - Кутіщева Л.П.
Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 березня 2011 року справа №2а-27/11/1215 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Жаботинської С.В.
суддів Нікуліна О.А. , Радіонової О.О.
при секретарі Іванченко О.В., за участю позивача ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Лутугинського районного суду Луганської області від 26 січня 2011 р. у справі № 2а-27/11/1215 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИЛА:
Позивач звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що працював на підземних роботах за списком № 1 26 років 8 місяців 22 дні. 24 серпня 2010 року відповідач призначив йому пенсію у розмірі 2793,46 грн., але згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» його пенсія повинна становити 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря. Середня заробітна плата шахтаря складає 4486,65 грн., а тому розмір пенсії повинен становити 3589,32 грн. Просив визнати незаконними дії відповідача щодо невиплати йому пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря та зобов’язати відповідача нарахувати та сплатити йому недоплачену суму пенси з 24 серпня 2010 року.
Постановою Лутугинського районного суду Луганської області від 26 січня 2011 р. у справі № 2а-27/11/1215 у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Постанова суду першої інстанції вмотивована тим, що згідно з ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.
Саме в такому порядку визначено заробітну плату для обчислення пенсії позивача, а тому підстав для визнання дій відповідача неправомірними та про зобов’язання його перерахувати пенсію позивача не встановлено, тому позов задоволенню не підлягає.
З постановою суду першої інстанції не погодився позивач по справі та звернувся з апеляційною скаргою. В апеляційній скарзі зазначив, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права, внаслідок чого, неправильно вирішив справу, вказує що середня заробітна плата шахтаря складає 4486,65 грн., відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» його пенсія повинна становити 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, тобто 3589,32 грн., просить постанову суду скасувати, ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, апелянта, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Позивачу з 24 серпня 2010 року призначена пенсія за віком на пільгових умовах, як шахтар, який має стаж роботи на підземних роботах - 26 років 8 місяців 22 дні, загальний трудовий стаж 32 роки 3 місяці 24 дні.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсії за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Станом на 01.11.2010 року коефіцієнт трудового стажу позивача з урахуванням кратності 1,35 складає 0,71888 (загальний трудовий стаж 32 роки 3 місяці 24 дні, з них підземних роботах - 26 років 8 місяців 22 дні). Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії – 3491,83 грн. за період з/плати з 01.10.1991 року по 31.10.1996 року та з 01.07.2000 року по 31.05.2010 року, тобто розмір пенсії складає 2793,46 грн. де: 2510,21 грн. розмір пенсії за віком, 202,44 грн. доплата за понаднормовий стаж, за 28 років, 80, 81 грн. доплата шахтарям до мінімального розміру.
Частиною 1 ст. 40 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата(дохід) за будь які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.
У взятому для призначення пенсії календарному періоді заробітна плата позивача складала 3491,83 грн. 80% від якої відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» складає 2793,46 грн. що є розміром пенсії призначеної позивачу.
А тому колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про відсутність підстав у перерахунку позивачу призначеної пенсії з 24.08.2010 року.
Частиною 2 ст. 40 даного закону передбачено, що для визначення заробітної плати для обчислення (перерахунку) пенсії застосовується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік попереднього року, який передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії.
Колегія суддів зазначає що право на перерахунок пенсії у позивача якому призначено пенсію 24.08.2010 року як у працюючого пенсіонера відповідно до норм ч. 2 ст. 40 Закону виникає лише через рік після її призначення тобто з 24.08.2011 року, за заявою пенсіонера про такий перерахунок, враховуючи те, що пенсію позивачу призначено в перше 24.08.2010 року та після її призначення не пройшло ще року, колегія суддів вважає про відсутність підстав задоволення апеляційної скарги.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстави для задоволення апеляційної скарги – відсутні.
Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 – залишити без задоволення.
Постанову Лутугинського районного суду Луганської області від 26 січня 2011 року у справі № 2а-27/11/1215 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії – залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення; може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі.
Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 04 березня 2011 року. Ухвала у повному обсязі складена 09 березня 2011 року.
Головуючий: С.В. Жаботинська
Судді: О.А. Нікулін
О.О. Радіонова