НЕТІШИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а-262/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.2011 року

Суддя Нетішинського міського суду Стасюк Р.М. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом   ОСОБА_1  до  Управління Пенсійного фонду в м. Нетішин Хмельницької області    про  визнання дій суб’єкта владних повноважень неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок державної та додаткової пенсії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до управління  Пенсійного фонду України в місті Нетішин Хмельницької області про перерахунок та виплату з 01.10.2010 р. державної та додаткової пенсій відповідно до ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В позовній заяві зазначає, що як інвалід 2 групи ( довічно ) внаслідок захворювання, пов’язаного з  роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, має право отримувати державну та додаткову пенсії, передбачені статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.08.2010 р.  визнано дії управління  Пенсійного фонду України в місті Нетішин Хмельницької області неправомірними та зобов’язано провести ОСОБА_1 нарахування та виплату недоплаченої суми державної та додаткової пенсії за період з 01.11.2006 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року у відповідності до ст.ст. 49, 50, 54 ЗаконуиУкраїни «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням виплачених сум.

Ч.3 ст.67 ЗаконуиУкраїни «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено підвищення розміру пенсії у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Проте УПФ України в м. Нетішині не здійснює перерахунку пенсії відповідно до вищезазначеної норми.  Просить визнати дії відповідача незаконними та зобов’язати провести перерахунок з 01.10.2010 року.

Відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.     

Відповідачем - Управлінням ПФУ в м. Нетішині надано письмові заперечення проти позову, в яких відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог посилаючись на те, що на виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду було зроблено перерахунок пенсії з 01.11.2006 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року у відповідності до статтей 49, 50, 54 ЗаконуиУкраїни «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням виплачених сум. Оскільки даною постановою не передбачено в подальшому проведення перерахунків в зв’язку із зміною прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, тому підстав для проведення перерахунків немає.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову.

Встановлено, що позивач є інвалідом ІІ групи довічно з 19.12.2001р., внаслідок захворювання, пов’язаного з  роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, має 1  категорію осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Отримує пенсію у розмірах, передбачених  ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, передбачену ст. 50 цього Закону без врахування положень ч.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».   

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суд вважає, що нарахування і виплата пенсії позивачу здійснюється з порушенням вимог чинного законодавства за таких міркувань.   

При розрахунку державної та додаткової пенсії, передбачених статтями 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в Законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Відповідно до вимог ч.3 ст.46 Конституції України, пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги,  що є основним джерелом існування,  мають  забезпечувати рівень життя,  не нижчий від прожиткового мінімуму,  встановленого законом.     

Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати пенсії згідно із законом про Державний бюджет на відповідний рік і не може коригуватися іншими нормативно-правовими актами.     

Згідно до статті 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії , визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового прожиткового мінімуму.

27.04.2010 року Верховною Радою України ухвалено Закон «Про Державний бюджет України на 2010 рік», яким затверджено розміри прожиткових мінімумів для різних категорій населення. Так, згідно з Документом, нові розміри прожиткових мінімумів встановлюються з 01.01.2010 року; 01.04.2010 року;  01.07.2010 року;  01.10.2010 року;  01.12.2010 року.

Таким чином, оскільки нарахування та виплата недоплаченої суми державної та додаткової пенсії було здійснено на виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.08.2010 р., то починаючи з 01.10.2010 року відповідач мав би провести нарахування пенсії з урахуванням збільшеного розміру прожиткового мінімуму.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача який вважає, що підстав для проведення перерахунків державної та додаткової пенсій в зв’язку із зміною прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб немає, оскільки в резолютивній частині постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.08.2010 року не було зазначено ст. 67 ЗаконуиУкраїни «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на підставі якої здійснюється підвищення пенсії у разі збільшення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Суд вважає, що позивачем доведено ті обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги про зобов'язання зробити перерахунок пенсії відповідно до ч.3 ст.67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а відповідачем не доведена правомірність своїх дій.

Враховуючи положення абзацу дев’ятого частини 1 статті 256 КАС України, відповідно до якого, негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, постанова суду підлягає негайному виконанню.

Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. При цьому суд враховує, що позивач сплатив судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп., тому позивачу слід відшкодувати понесені ним судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 11, 69-71, 79, 86, 94, 158-163, 167,183-2,  256 КАС України,  -     

ПОСТАНОВИВ:

 Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в місті Нетішин Хмельницької області, щодо відмови в здійсненні перерахунку  державної та додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - неправомірними.

        Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Нетішин Хмельницької області провести перерахунок державної і додаткової пенсії та провести виплату недоплаченої пенсії ОСОБА_1, виходячи із збільшеного розміру прожиткового мінімуму для осіб відповідно до ч.3 ст.67 ЗаконуиУкраїни «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.10.2010 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 документально підтверджені судові витрати в розмірі 3 грн. 40 коп.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

  Відповідно до ст. 186 КАС України,  апеляційна  скарга  подається  до  адміністративного суду апеляційної  інстанції  через  суд  першої інстанції, який ухвалив оскаржуване  судове  рішення.  Копія  апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.   

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.             

Суддя   Стасюк Р. М.