ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
17 січня 2011 року № 2а-613/11/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
ОСОБА_1
доГоловного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області в особі відділу реєстрації громадянства і фізичних осіб
проскасування та визнання нечинним рішеня від 22.04.2010 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну № 17/-5719 від 06.02.2008 року та зобов’язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
До Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області в особі відділу громадянства і реєстрації фізичних осіб звернувся громадянин Ірану ОСОБА_1 через свого представника ОСОБА_3 про скасування та визнання нечинним рішення від 22.04.2010 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну № 17/-5719 від 06.02.2008 року, що наданий позивачу, та зобов’язання направити інформацію до У(В)ГІРФО, ГУМВС, УМВС України в АРК Крим, областях, містах Києві та Севастополі, Держкомкордону України.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, слід виходить з наступного.
Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави, зокрема, для залишення її без розгляду.
Відповідно до частини 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Законом України «Про судоустрій і статус суддів»від 7 липня 2010 року № 2453-VI (далі Закон № 2453-VI), який набрав чинності 30.07.2010 року, частину 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України викладено у новій редакції, відповідно до якої для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2453-VI) встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Закон № 2453-VI не містить положень щодо застосування строків звернення до суду, встановлених до набрання чинності цим Законом, при оскарження рішень, прийнятих до набрання чинності цим Законом.
Виходячи з приписів частини 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, положення статей 99 та 100 КАС України підлягають застосуванню при вирішенні питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою позивача.
Як вбачається з адміністративного позову, звернення до суду обумовлено незгодою позивача з правомірністю та обґрунтованістю прийнятого відносно нього рішення від 22.04.2010 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну. Час прийняття даного рішення свідчить, що спірні відносини між сторонами заявленого позову виникли у квітні 2010 року. При цьому в позовній заяві вказується, що про наявність спірного рішення відповідача позивач дізнався 24.10.2010 року.
У зв’язку з цим матеріали позову повинні містити заяву позивача, передбаченою частиною 1 статті 100 та пунктом 5 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, про поновлення строку звернення до адміністративного суду. Однак дана заява в позовних матеріалах відсутня.
Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 подана до суду 13 січня 2011 року, тобто після закінчення встановленого частиною 2 статті 99 КАС України (в редакції Закону № 2453-VI) строку для звернення до адміністративного суду, без подання заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду.
З огляду на вищенаведене позовну заяву слід залишити без розгляду.
Керуючись ч. 2 ст. 5, ч. 2 ст. 99, ст.ст.100,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва
У Х В А Л И В:
1. Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області в особі відділу реєстрації громадянства і фізичних осіб про скасування та визнання нечинним рішеня від 22.04.2010 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну № 17/-5719 від 06.02.2008 року та зобов’язання вчинити дії.
2. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка звернулась із позовною заявою.
3. Роз’яснити заявнику позову, що залишення позовної заяви без розгляду, не позбавляє його права звернутися до адміністративного суду в загальному порядку з заявою про поновлення строку звернення до суду з визначенням поважності причин пропуску строку звернення до суду.
4. Попередити позивача, що позовні матеріали будуть йому надіслані після спливу терміну для оскарження даної ухвали. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.
Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.
Суддя Т.О. Скочок