Великоолександрівський районний суд Херсонської області

                                                                                                  Справа №  2-а-1032/2011р.

 П О С Т А Н О В А

    І М 'Я М          У К Р А Ї Н И

04 березня 2011 року    Великоолександрівський районний суд Херсонської області в складі:                                      

                                    головуючого –Дічакової Т.І.

                                    при секретарі –Петровій Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Велика Олександрівка справу за позовом

ОСОБА_1  до Сеніна Андрія Валентиновича

про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення,-

                                                                  В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Сеніна Андрія Валентиновича про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення, посилаючись на те, що його незаконно притягнуто до адміністративної відповідальності постановою від 23.02.2011 року.

         В судовому засіданні позивач заявлений позов підтримав повністю, суду пояснив, що  23.02.11 року відносно нього було винесено постанову серії ВТ1 № 016195, згідно якої накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу 1020 грн.  Адмінстягнення накладено за порушення вимог п. 3.1.1 ДСТУ 3587-97 та ст.9 Закону України „Про дорожній рух” (не вжив заходів щодо снігового накату та ожеледиці на а/д О 220402 км.2+150. Із вказаною постановою він не погоджується, оскільки  відповідно до вимог Закону України „Про дорожній рух” автомобільні шляхи знаходяться у віданні організації Державної служби автомобільних доріг „Укравтодор”, до компетенції якої входить їх обладнання та утримання. Між службою автомобільних доріг Херсонської області та ДП „Херсонський облавтодор” було укладено договір № 1 ПЕ на виконання робіт з поточного (планово-попереджувального) ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного та місцевого значення загального користування в Херсонській області. Згідно статуту ДП „Херсонський облавтодор” та Положення філії „Великоолександрівський райавтодор” є підрядною організацією, котра виконує роботи згідно Договорів, а отже завдань Служби автомобільних доріг в Херсонській області у межах фінансування. Філія „В.Олександрівський райавтодор” ДП „Херсонський облавтодор” не одержує бюджетних коштів для проведення робіт на власний розсуд, а тільки здійснює виконання робіт за укладеним договором (наданим завданням) і відповідальність філія несе лише за невиконання роботи, неналежного або неякісного виконання зобов’язання відповідно до умов договору.  Згідно п. 1.4 Договору № 1 ПЕ він, як керівник філії, зобов’язаний терміново поставити до відома Службу автомобільних доріг з метою отримання завдання на виконання аварійних робіт згідно фінансування. Враховуючи недостатнє фінансування на утримання автодоріг, кошти Служби автодоріг направляються на усунення аварійно-небезпечних ділянок і  виконання першочергових робіт. Тільки після надання завдання філія виконує роботи, а замовник приймає та оплачує відповідні обсяги робіт. Отримавши припис від працівників ДАІ, він ознайомив з приписом куратора ОСОБА_4, який з’ясувавши всі питання із Службою автодоріг у Херсонській області, отримав дозвіл на видачу завдання для додаткової обробки даної ділянки автодороги (пісок + 50% сіль). Отримавши завдання, філія виконала ці роботи 23.02.2011 року, про що була надана відповідь на припис листом № 5 від 23.02.2011 року у В.Олександрівське ВДАІ. Недоліки було усунено протягом одного дня, на виконання робіт дається 24 години. Просить скасувати постанову ВДАІ у зв’язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

          Відповідач в судове засідання не з'явився,  пояснень та заперечень на позов не надав. Про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, відповідно до вимог ст. 38 КАС України -  через повідомлення факсом. Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника відповідача.

          Заслухавши позивача, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, суд приймає до уваги наступне.

          23.02.11 року  року в.о. начальника ВДАІ з ОАТ В.Олександрівського району майором міліції Сеніним А.В. було винесено постанову про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1020 грн. за скоєння адміністративного  правопорушення, передбаченого ст. 140 ч. 1 КУпАП.

          Відповідно до змісту постанови вбачається, що позивач, будучи відповідальною особою за утримання ділянки автомобільної дороги О 220402 км.2+150, не вжив заходів щодо усунення снігового накату та ожеледиці, чим порушив вимоги п. 3.1.1 ДСТУ 3587-97 та ст.9 Закону України „Про дорожній рух”.

          Згідно договору № 1 ЕП-10, укладеного між службою автомобільних доріг Херсонської області та ДП „Херсонський облавтодор”, послуги надаються (роботи виконуються) підрядником згідно щомісячних Планів-завдань та кошторисної документації, складеної на основі Актів-дефектів. Згідно п. 1.3. вказаного Договору за письмовим розпорядженням (завданням) замовника підрядник виконує роботи по усуненню загрози безпечного проїзду автотранспорту.

          Згідно Пам’ятки При проведенні робіт з зимового утримання автомобільних доріг загального користування області, затвердженої Директором ДП „Херсонський облавтодор” та Начальником Служби автомобільних доріг у Херсонській області, інформацію про фактичний стан проїзду і сили, які будуть задіяні для проведення робіт а також завдання (факсом) направляють відповідальному черговому в м. Херсоні. Відповідальний черговий надає дозвіл на проведення робіт, фіксує час початку робіт, інформує про це заступника директора ДП „Херсонський облавтодор”.

          В судовому засіданні встановлено, що  позивач,  отримавши припис від працівників ДАІ, ознайомив з приписом куратора ОСОБА_4, який з’ясувавши всі питання із Службою автодоріг у Херсонській області, отримав дозвіл на видачу завдання для додаткової обробки даної ділянки автодороги (пісок + 50% сіль). Отримавши завдання, філія виконала ці роботи 23.02.2011 року.

          Згідно відповіді філії „Великоолександрівський райавтодор” на припис ВДАІ з ОАТ В.Олександрівського району (вих. № 20 від 23.02.2011), аварійно-небезпечні ділянки, які оброблялися 13.02 та 22.02.2011 року додатково оброблені протиожеледними матеріалами (пісок+ 50% сіль).  Тобто необхідні роботи на аварійно-небезпечних ділянках проводились до 23.02 і безпосередньо 22.02.2011 року. Вимоги припису було виконано позивачем протягом доби-проведена додаткова обробка.

          За таких обставин суд приходить  до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, а постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає скасуванню.

      Керуючись ст. ст. 6, 11, 17, 158-163  КАС України, в силу ст.ст. 140 ч. 1  КУпАП,  суд,-

                                                         П О С Т А Н О В И В:

                   Позов   ОСОБА_1 до Сеніна Андрія Валентиновича про оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення.

          Скасувати  постанову від 23 лютого 2011 року винесену в.о. начальника ВДАІ з ОАТ В.Олександрівського району майором міліції Сеніним А.В. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1.

          Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

                    Суддя                                                                               Дічакова Т.І.